Решение от 12 марта 2014 года

Дело № 2-391/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года г. Сафоново
 
    Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Ермишенковой Н.В., с участием помощника прокурора Сташевского М.А., представителя третьего лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области - по доверенности - Демидович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Ильиной А.В. о признании незаконным бездействия ответчика, возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Ильиной А.В. с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (далее ГУ – Управление ПФР). В ходе проведения проверки было установлено, что ИП Ильина А.В. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с дд.мм.гггг зарегистрирована в установленном порядке и является действующим. ИП Ильина А.В. состоит на учете в ГУ - Управлении ПФР в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. дд.мм.гггг в адрес ответчика ГУ – Управлением ПФР направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Однако ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, до настоящего времени не представил требуемые расчеты за отчетный период. В связи с этим, Сафоновский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, кроме того, обязать ИП Ильину А.В. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Сташевский М.А. заявленные требования поддержал, уточнив, просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    ИП Ильина А.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила. Дело в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Представитель третьего лица ГУ – Управления ПФР в Сафоновском районе Смоленской области по доверенности Демидович А.В. уточненные исковые требования поддержала.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ГУ – Управления ПФР, в ходе которой было выявлено, что ИП Ильина А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем и состоит на учете в ГУ - Управлении ПФР в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. дд.мм.гггг ГУ – Управлением ПФР в адрес ИП Ильиной А.В. было направлено уведомление о необходимости представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работниках за 3-й квартал 2013 года. Вместе с тем до настоящего времени требуемые расчет и сведения ответчиком представлены не были.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями помощника прокурора и представителя третьего лица, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, уведомлением ГУ – Управление ПФР, выпиской из лицевого счета страхователя.
 
    В силу подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 названного Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 марта 2012 г. N 232н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), и порядок ее заполнения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
 
    "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Сведений о том, что ИП Ильина А.В. исключена из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, у суда не имеется.
 
    Каких-либо документов, свидетельствующих о направлении ИП Ильиной А.В. в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе расчета по форме РСВ-1 ПФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у ответчика застрахованных лицах за 3-й квартал 2013 года, суду представлено не было.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что ввиду непредставления ответчиком в установленный законом срок в оран ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представляется возможным определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию.
 
    Следовательно, неисполнение ответчиком вышеуказанных требований законодательства влечет нарушение прав застрахованных лиц.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что требования Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ИП Ильина А.В. обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ – Управление ПФР в Сафоновском районе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР и сведения индивидуального (персонифицированного) учета подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ИП Ильину А.В. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР.
 
    Обязать ИП Ильину А.В. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.А. Кривчук