Дата принятия: 12 марта 2014г.
Дело №2-241/2014
Решение
Именем Российской Федерации
«12» марта 2014 года поселок Демянск
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Ю.П.,
при секретаре Никитиной О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Демянского района Новгородской области Полякова Е.Н.,
представителя МО МВД России «Демянский» Маклаковой Э.В., действующей на основании доверенности,
лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – Журавлевой Светланы Юрьевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению начальника УУП и ПДН МО МВД России «Демянский» об установлении административного надзора в отношении Журавлевой Светланы Юрьевны,
установил:
Начальник УУП и ПДН МО МВД России «Демянский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Журавлевой С.Ю., как лица, отбывшей наказание, имеющей непогашенную судимость и совершившей в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, мотивируя тем, что Журавлева С.Ю. привлекалась к административной ответственности 23 сентября 2013 года, 26 декабря 2013 года, 27 декабря 2013 года, 16 января 2014 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.
В связи с этим просит установить административный надзор в отношении Журавлевой С.Ю. на срок до окончания погашения судимости и установить административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и нахождения в местах отдыха граждан, связанных с распитием спиртных напитков и расположенных на территории Демянского района; запрета участия и посещения мест проведения мероприятий с массовым участием граждан; запрета выезда за пределы Демянского муниципального района Новгородской области без специального разрешения органа внутренних дел; обязания являться один раз в месяц (каждый первый понедельник месяца) в МО МВД России «Демянский» к участковому уполномоченному полиции для регистрации.
В судебном заседании начальник УУП и ПДН МО МВД России «Демянский» Маклакова Э.В. требования заявления поддержала полностью, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Журавлева С.Ю. согласилась с заявленными требованиями, не оспаривая их.
Выслушав представителя МО МВД России «Демянский» Маклакову Э.В., лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Журавлеву С.Ю., исследовав представленные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Полякова Е.Н., полагавшего необходимым удовлетворить заявление частично, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судом установлено, что по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от 01 марта 2012 года Журавлева С.Ю. осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ), в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена от отбывания наказания в виде 6 месяцев 1 дня лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Удорского районного суда Республики Коми от 07 июня 2013 года.
Преступление, за которое осуждена Журавлева С.Ю. по приговору Валдайского районного суда от 01 марта 2012 года, относится к категории тяжких в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, а судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.
Журавлева С.Ю. освобождена от отбытия наказания за совершение тяжкого преступления условно-досрочно 07 июня 2013 года, в связи, с чем на дату подачи заявления об установлении административного надзора в отношении неё, судимость по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от 01 марта 2012 года в установленном законом порядке не погашена.
В порядке, установленном ч. 5 ст. 86 УК РФ, указанная судимость снята не была.
Как следует из представленных суду материалов, 23 сентября 2013 года, 26 декабря 2013 года, 27 декабря 2013 года и 16 января 2014 года Журавлева С.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 100 рублей, административному аресту на срок 5 суток, административному аресту на срок 8 суток, административному аресту на срок 10 суток соответственно.
Принятые в отношении Журавлевой С.Ю. решения о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу и обращены к исполнению.
Совершенные Журавлевой С.Ю. деяния являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.
По месту жительства Журавлева С.Ю. зарекомендовала себя отрицательно, семьи не имеет, собственного жилья не имеет, в связи с уничтожением жилого дома в результате пожара, продолжительное время нигде не работает, на учете в Центре занятости населения в целях поиска работы не состоит, получателем пенсии не является, проживает на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2-3 степени с изменением личности», каких-либо тяжких заболеваний не установлено, жалоб на поведение в быту не поступало.
Таким образом, Журавлева С.Ю. является совершеннолетним лицом, освобожденной из мест лишения свободы, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившая в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд полагает, что, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, имеются основания для установления за ней административного надзора.
При определении срока установления административного надзора суд руководствуется правилами п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, принимает во внимание собранные по делу доказательства, личностные данные Журавлевой С.Ю. и считает необходимым установить административный надзор в отношении Журавлевой С.Ю. на срок 3 года.
Указанный срок суд считает справедливым и достаточным для осуществления задач административного надзора, оказания профилактического воздействия на Журавлеву С.Ю., и не находит необходимости в установлении срока административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, как о том заявлено представителем заявителя.
При этом, суд считает необходимым установить в отношении Журавлевой С.Ю. административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Демянского муниципального района Новгородской области без специального разрешения органа внутренних дел; обязания являться один раз в месяц (каждый первый понедельник месяца) в МО МВД России «Демянский» к участковому уполномоченному полиции для регистрации.
Как следует из представленных материалов, Журавлева С.Ю. склонна к употреблению спиртных напитков, указанные выше административные правонарушения совершены ею в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, Журавлева С.Ю. состоит на учете у врача-нарколога в связи с алкогольной зависимостью.
При таких обстоятельствах, а также с учетом личностных данных в целом, суд находит необходимым установить Журавлевой С.Ю. административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и нахождения в местах отдыха граждан, связанных с распитием спиртных напитков и расположенных на территории Демянского района, а также запрета посещения мест проведения мероприятий с массовым участием граждан и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Журавлевой С.Ю.
При таких обстоятельства, заявление начальника МО МВД России «Демянский» подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление начальника УУП и ПДН МО МВД России «Демянский» об установлении административного надзора в отношении Журавлевой Светланы Юрьевны удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Журавлевой Светланы Юрьевны на срок 3 (три) года.
Установить в отношении Журавлевой Светланы Юрьевны следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы Демянского муниципального района Новгородской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;
- обязать явкой один в месяц – в первый понедельник месяца – в орган внутренних дел к участковому уполномоченному полиции по месту жительства, для регистрации;
- запретить посещение баров, ресторанов и нахождение в местах отдыха граждан, связанных с распитием спиртных напитков и расположенных на территории Демянского района;
- запретить посещение мест проведения мероприятий с массовым участием граждан и участие в указанных мероприятиях.
Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел – МО МВД России «Демянский» - по месту проживания Журавлевой Светланы Юрьевны.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Валдайский районный суд Новгородской области.
Судья Ю.П. Степанова
