Решение от 12 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года с. Красногвардейское
 
    Красногвардейский районный суд Ставропольского края
 
    в составе председательствующего судьи Заздравных В.А.,
 
    при секретаре: Ефремовой С.Ф.,
 
    с участием: прокурора – помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края ФИО4,
 
         третьего лица - отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в лице юрисконсульта муниципального казенного учреждения Красногвардейского муниципального района «Финансовый центр» - ФИО1, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад <данные изъяты>» Красногвардейского района Ставропольского края об обязании разместить информацию о детском дошкольном образовательном учреждении на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКДОУ детский сад <данные изъяты>» Красногвардейского района Ставропольского края об обязании разместить информацию о детском дошкольном образовательном учреждении на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., указав, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности должностных лиц МКДОУ детский сад <данные изъяты>» Красногвардейского района Ставропольского края, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о раскрытии информации дошкольным образовательным учреждением в сети «Интернет».
 
    Проверкой было установлено, что на официальном сайте МКДОУ детский сад № <данные изъяты>» Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., отсутствует информация о дошкольном образовательном учреждении в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании», что не позволяет обеспечить полное Интернет – Ресурса, его динамичность и интерактивность в целях получения полной и достоверной и своевременной информации родителям, а также любым пользователем об учреждении, педагогическом составе, его квалификации, образовательных программах, наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности, об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся.
 
    Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
 
    Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копий:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет относится к компетенции образовательного учреждения в соответствии со ст. 29 Закона № 273-ФЗ.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Сайт предназначен для распространения информации, то есть на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
 
    Частью 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов.
 
    Просит: Обязать МКДОУ детский сад № <данные изъяты> разместить информацию об образовательном учреждении на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, на заявленных требованиях настаивает, не возражает в принятии признании иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик – заведующая МКДОУ детский сад № <данные изъяты>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представив заявление о добровольном признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в лице юрисконсульта муниципального казенного учреждения Красногвардейского муниципального района «Финансовый центр» - ФИО1, выразила согласие на удовлетворение судом иска прокурора.
 
    Суд, изучив материалы дела, находит заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании было установлено, что на официальном сайте МКДОУ детский сад № «<данные изъяты>» Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., отсутствует информация о дошкольном образовательном учреждении в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании», что не позволяет обеспечить полное Интернет – Ресурса, его динамичность и интерактивность в целях получения полной и достоверной и своевременной информации родителям, а также любым пользователем об учреждении, педагогическом составе, его квалификации, образовательных программах, наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности, об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся.
 
    Как следует из требований ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
 
    Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений, что не было исполнено администрацией детского сада.
 
    Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Согласно ч.2 ст. 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        Суд, находит возможным, принять признание иска ответчиком, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
        В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации, при признании ответчиком признания иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № «Аленушка» об обязании разместить информацию о детском дошкольном образовательном учреждении на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 39, 173, 194-198, ГПК Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № «<данные изъяты> об обязании разместить информацию о детском дошкольном образовательном учреждении на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., удовлетворить.
 
    Обязать МКДОУ детский сад № «<данные изъяты> Красногвардейского района ставропольского края разместить информацию об образовательном учреждении на официальном сайте Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 30 дней.
 
    Федеральный судья В.А. Заздравных