Решение от 12 марта 2014 года

    Дело № 2-64/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года с. Ижма
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
 
    прокурора Мештбаева А.К.,
 
    при секретаре Орловой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Ижма» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Ижма», утверждая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Коми, а также во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ижемского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах администрацией сельского поселения «Ижма».
 
    Проверкой установлено следующее.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
 
    В силу требований ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.
 
    Статья 19 Закона № 69-ЗФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
 
    В соответствии с положениями п.1,2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
 
    1) Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
 
    2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.
 
    Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» установлены требования к использованию пожарных водоемов.
 
    В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.
 
    Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.
 
    В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 данного кодекса.
 
    В части 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ указано, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
 
    Таким образом, меры пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязательны для исполнения в населенных пунктах, где имеются леса и иные лесные насаждения, при проведении лесоустройства.
 
    Администрация сельского поселения обязана предпринимать первичные меры пожаротушения в лесах населенных пунктов, что до настоящего времени осуществляется ненадлежащим образом.
 
    Согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов сельского поселения «Ижма» по состоянию на 20.02.2014 пожарные водоемы, расположенные в с. Ижма не исправны, а именно:
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 140, п/о «Альянс» - не утеплен, заполнен водой на 55 %;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 142 - заполнен водой на 75 %;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 122 - нет воды;
 
    - с. Ижма, ул. Набережная, у д. 21 - не очищен подъезд;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 102 - нет воды, не утеплен;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ» - заморожен на 10 см.;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ» - нет воды;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 45 - заполнен водой на 80 %;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 45 – заполнен водой на 75 %;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 39 – заполнен водой на 80 %;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 52 – нет воды;
 
    - с. Ижма, ул. Луговая, у д. 2, магазин «Тулыс» - заполнен водой на 80 %, не очищен подъезд;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 11 – нет нижней крышки;
 
    - с. Ижма, ул. Молодежная, у д. 17 – не очищен подъезд;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Строительный, у д. 4 – не утеплен;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Пионерский, у д. 2, магазин «Универсам» - нет верхней крышки, заполнен водой на 75 %;
 
    - с. Ижма, Больничный городок, около ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « Специализированная коррекционная школа – интернат № 9 V111 вида с. Ижма» - заморожен на 15 см;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 43 - заполнен водой на 90 %;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 43 – замурован землей;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 51а – заморожен, заполнен водой на 80 %;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 57 – заморожен, затруднен подъезд, не утеплен;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 24 – не утеплен;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 25 а – не утеплен, сломана крышка;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 27 – нет воды;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 29 – нет воды, нет подъезда;
 
    - с. Ижма, Больничный городок, у здания стационара ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» - сгнила нижняя крышка, заполнен водой на 70 %;
 
    - с. Ижма, Больничный городок, около ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « Специализированная коррекционная школа – интернат № 9 V111 вида с. Ижма» - нет воды, не утеплен;
 
    - с. Ижма, ул. Паромная, у д. 22 – нет воды, нет подъезда;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 149 – аварийное состояние, нет воды, не утеплен;
 
    - с. Ижма, пер. Дорожников, у д. 5 – замерзла нижняя крышка, нет подъезда;
 
    - с. Ижма, на территории фермы СПК, «Агро- Север» - аварийное состояние;
 
    - с. Ижма, на территории телятника СПК, «Агро- Север» - аварийное состояние;
 
    - с. Ижма, у аэропорта – аварийное состояние;
 
    - с. Ижма, ул. Сосновая, у д. 28 – заполнен водой на 80%, не утеплен;
 
    - с. Ижма, ул. Советская у д. 150 - заморожен на 15 см, заполнен водой на 65 %.
 
    В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Ижма» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории с. Ижма по адресам:
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 140, п/о «Альянс»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 142;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 122;
 
    - с. Ижма, ул. Набережная, у д. 21;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 102;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 45;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 45;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 39;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 52;
 
    - с. Ижма, ул. Луговая, у д. 2, магазин «Тулыс»;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 11;
 
    - с. Ижма, ул. Молодежная, у д. 17;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Строительный, у д. 4;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Пионерский, у д. 2, магазин «Универсам»;
 
    - с. Ижма, Больничный городок, около ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « Специализированная коррекционная школа – интернат № 9 V111 вида с. Ижма»;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 43;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 43;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 51а;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 57;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 24;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 25 а;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 27;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 29;
 
    - с. Ижма, Больничный городок, у здания стационара ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ»;
 
    - с. Ижма, Больничный городок, около ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « Специализированная коррекционная школа – интернат № 9 V111 вида с. Ижма»;
 
    - с. Ижма, ул. Паромная, у д. 22;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 149;
 
    - с. Ижма, пер. Дорожников, у д. 5;
 
    - с. Ижма, на территории фермы СПК, «Агро- Север»;
 
    - с. Ижма, на территории телятника СПК, «Агро- Север»;
 
    - с. Ижма, у аэропорта;
 
    - с. Ижма, ул. Сосновая, у д. 28;
 
    - с. Ижма, ул. Советская у д. 150.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мештбаев А.К. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд:
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Ижма» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории с. Ижма по адресам:
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 140, п/о «Альянс»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 142;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 122;
 
    - с. Ижма, ул. Набережная, у д. 21;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 102;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 45;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 45;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 39;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 52;
 
    - с. Ижма, ул. Луговая, у д. 2, магазин «Тулыс»;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 11;
 
    - с. Ижма, ул. Молодежная, у д. 17;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Строительный, у д. 4;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Пионерский, у д. 2, магазин «Универсам»;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 51а;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 57;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 24;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 25 а;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 27;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 29;
 
    - с. Ижма, ул. Паромная, у д. 22;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 149;
 
    - с. Ижма, пер. Дорожников, у д. 5;
 
    - с. Ижма, у аэропорта;
 
    - с. Ижма, ул. Сосновая, у д. 28;
 
    - с. Ижма, ул. Советская у д. 150.
 
    Представитель ответчика глава сельского поселения «Ижма» Истомин И.Н. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме.
 
    Заявление представителя администрации муниципального образования сельского поселения «Ижма» о признании иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика Истоминым И.Н.
 
    В связи с признанием иска представителю ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Ижма» разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.
 
    Представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Ижма» Истомин И.Н. на признании иска настаивает.
 
    Помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. с признанием иска представителем ответчика согласен, считает возможным принять признание иска.
 
    Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Поскольку прокурор, а также органы местного самоуправления в силу п.п.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, возмещению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Ижма» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные в с. Ижма по адресам:
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 140, п/о «Альянс»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 142;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 122;
 
    - с. Ижма, ул. Набережная, у д. 21;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 102;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 76, «Ижемская СОШ»;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 45;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 45;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 39;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 52;
 
    - с. Ижма, ул. Луговая, у д. 2, магазин «Тулыс»;
 
    - с. Ижма, ул. Лесная, у д. 11;
 
    - с. Ижма, ул. Молодежная, у д. 17;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Строительный, у д. 4;
 
    - с. Ижма, ул. пер. Пионерский, у д. 2, магазин «Универсам»;
 
    - с. Ижма, ул. Советская, у д. 51а;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 57;
 
    - с. Ижма, ул.Советская, у 24;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 25 а;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 27;
 
    - с. Ижма, ул. Семяшкина, у д. 29;
 
    - с. Ижма, ул. Паромная, у д. 22;
 
    - с. Ижма, ул. Чупрова, у д. 149;
 
    - с. Ижма, пер. Дорожников, у д. 5;
 
    - с. Ижма, у аэропорта;
 
    - с. Ижма, ул. Сосновая, у д. 28;
 
    - с. Ижма, ул. Советская у д. 150.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
    Судья: Т.И. Засыпкина