Дата принятия: 12 марта 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2014 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Хадаевой Е.О.,
с участием представителя истца Ш.П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-563\2014 по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Восток-Ресурс» о приостановлении эксплуатации автозаправочной станции,
УСТАНОВИЛ:
Западно-Байкальский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Восток-Ресурс» о приостановлении эксплуатации автозаправочной станции.
В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при эксплуатации автозаправочной станции ООО «Восток-Ресурс», расположенной по адресу: ...., установлено, что автозаправочная станция является стационарным неорганизованным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Вместе с тем, у автозаправочной станции отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что свидетельствует о том, что не установлены предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха от негативного воздействия сверх допустимого уровня, поскольку норматив предельно допустимого выброса вредного вещества в атмосферный воздух, устанавливается для выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Истец просит суд обязать ООО «Восток-Ресурс» ИНН № приостановить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: ...., до получения разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании представитель истца Ш.П.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Восток-Ресурс» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.
С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
В силу части 1 статьи 14 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Разрешение на выбросы выдается при наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что обеспечивается достижение нормативов ПДВ.
Согласно статье 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Вместе с тем, у автозаправочной станции отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что свидетельствует о том, что не установлены предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха от негативного воздействия сверх допустимого уровня, поскольку норматив предельно допустимого выброса вредного вещества в атмосферный воздух, устанавливается для выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
К основным принципам охраны окружающей среды, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ относятся платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 31 № 7-ФЗ 10.01.2002).
Несанкционированным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отсутствием установленных предельно допустимых выбросов и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, и, следовательно, охрану окружающей среды, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции.
Осуществлением выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения ООО «Восток-Ресурс» нарушены требования федерального законодательства, то есть интересы Российской Федерации, в том числе в части государственного регулирования в области охраны атмосферного воздуха.
Согласно статьям 4, 15 Конституции Российской Федерации органы власти, должностные лица, гpaждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и федеральные законы на всей территории Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Деятельность ООО «Восток-Ресурс» является экологически опасной. Эксплуатация автозаправочной станции в целях достижения целей деятельности в нарушение требований Федерального закона от 04.05.1999 г. № 9б-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» еще больше ставит под угрозу экологическое благополучие населения и окружающей среды.
Факты, свидетельствующие о наличии негативного воздействия на окружающую природную среду в результате деятельности ООО «Восток-Ресурс», подтверждаются материалами дела.
Деятельность ООО «Восток-Ресурс» не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству об охране окружающей среды, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Ресурс» (ИНН № приостановить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: ...., до получения разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
