Решение от 12 марта 2014 года

Гражданское дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Дмитриев                                   12 марта 2014 года
 
    Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мацько О.В.,
 
    с участием истца Макарова Ю.А.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) - Захаровой Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Ступаковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Макаров Ю.А. обратился в Дмитриевский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении трудовой пенсии с момента его обращения в УПФР по <адрес>, мотивируя тем, что имеет необходимый <данные изъяты>летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из его специального стажа были исключены периоды: нахождения на службе по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы тренером <адрес> юношеской спортивной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, в связи с чем, просит признать необоснованным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: нахождения на службе по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы тренером <адрес> юношеской спортивной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Макаров Ю.А. поддержал заявленные требования и просил признать незаконным решение УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении пенсии, признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку по действовавшему в период прохождения им военной службы законодательству срок службы включался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому ранее приобретенное право сохраняется за ним в настоящее время. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку согласно списку должностей и учреждений должность тренер-преподаватель поименована. Неправильное указание его должности в указанный период не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как его трудовая деятельность истца педагогической.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) Захарова Л.А. в судебном заседании требования истца не признала, пояснив, что поскольку в соответствии с действующим законодательством засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а служба в армии не предусмотрена Списком, поэтому в удовлетворении требований просила отказать. Также по ранее действовавшему законодательству требования удовлетворению не подлежат, так как в Списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., служба в армии не предусмотрена. Кроме того, ни в соответствии с действующим, ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством требования истца о включении спорного периода в должности тренера в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат, так как работа тренера в разделе «Наименование должностей» не значится, а значится должность тренер-преподаватель.
 
    Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 19, п.1. ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком..., утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, который подлежит применению в деле в силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются, в разделе «Наименование учреждений» поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы и Центры детского творчества, а в разделе «Наименование должностей» - тренеры-преподаватели и старшие тренеры-преподаватели.
 
    На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
    В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты> лет педагогической деятельности. Заявление Макарова Ю.А. было рассмотрено, и ему на основании решения УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге, так как его специальный стаж составил <данные изъяты>, при этом не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба истца в рядах Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тренера <адрес> юношеской спортивной школы.
 
    Согласно военному билету № истец действительно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР, срок которой составляет <данные изъяты>.
 
    В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Указанное Положение перестало применяться на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года.
 
    Период военной службы Макарова Ю.А. по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Из решения УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии следует, за истцом признано наличие педагогического стажа <данные изъяты>. При этом, период прохождения Макаровым Ю.А. военной службы по призыву не включен в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Записи в трудовой книжке подтверждают то, что истец на момент обращения в УПФР по <адрес> осуществлял педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года - более <данные изъяты> лет, то есть имеет место не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии.
 
    В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Таким образом, период прохождения истцом срочной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    Оценивая доводы истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода его работы тренером <адрес> юношеской спортивной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 47 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
 
    Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, при этом закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах, как обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и на работников, в том числе и пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно трудовой книжке Макаров Ю.А. начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ тренером в <адрес> юношеской спортивной школе и ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем физической культуры в <адрес> среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в МОУ средняя школа № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в детский дом «<адрес>» на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заместителя директора по АХЧ в детский дом «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя физической культуры в МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с ликвидацией школы. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя физической культуры в МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
 
    В соответствии с Положением о детско-спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) детско-юношеские спортивные школы являются внешкольными учреждениями.
 
    Кроме того, определением Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310 установлено, что какие-либо категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничения в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.
 
    Согласно приказу от 23 апреля 1990 года Государственного Комитета СССР по народному образованию «Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений и Примерного положения о внешкольных учреждениях» Детско-юношеская спортивная школа и Центр детского творчества являются внешкольным учреждением. Согласно Положению о внешкольных учреждениях Министерства просвещения РСФСР, Положению о детско-юношеской спортивной школе и должностных обязанностей, тренер-преподаватель по спорту, занимаясь работой с детьми во внешкольном учреждении, пользуются правами и льготами, установленными для педагогических работников в их материальном и правовом положении.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» № 1397 от 17 декабря 1959 года, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 года, работа во внешкольных учреждениях засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.          
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина.
 
    Неправильная запись в трудовой книжке истца, изменение условий назначения пенсии, в случае с Макаровым Ю.А. является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.
 
    Согласно ч. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Как следует из Трудовой книжки Макарова Ю.А. он начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении практически всей трудовой деятельности в оспариваемые периоды занимается педагогической деятельностью с детьми и в учреждениях для детей на педагогических должностях, пользуется всеми льготами и преимуществами, установленными для педагогических работников - оплата труда, продолжительность трудового отпуска.
 
    Работая в должности тренера <адрес> юношеской спортивной школы <адрес>, Макаров Ю.А. имел педагогическую нагрузку.
 
    Данные обстоятельства также подтвердили свидетели Д.Т.И. и Я.И.С. в судебном заседании.
 
    Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, суд считает, что Макаров Ю.А. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению. Решение УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Макарову Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей необходимо признать незаконным.
 
    Следует обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период, когда истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером Дмитриевской юношеской спортивной школы и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Макарова Ю.А. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Макарову Ю.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный трудовой стаж Макарову Ю.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером <адрес> юношеской спортивной школы; и назначить Макарову Ю.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий:                                  О.В. Мацько