Дата принятия: 12 марта 2014г.
Дело №2-606-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 12 марта 2014 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Курочкиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Самойловой З.А. к ГУ - УПФР в <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Самойлова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что является получателем пенсии по старости. Однако при исчислении пенсии по состоянию УПФР ей был неправомерно занижен размер районного коэффициента до 1.4, вместо 1.7. Решением Нерюнгринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на УПФР была возложена обязанность при исчислении пенсии применять районный коэффициент 1.7. Решением Нерюнгринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на УПФ возложена обязанность при начислении базовой части трудовой пенсии применять районный коэффициент 1.7, установленный в <адрес>. При этом, решения суда в части применения районного коэффициента в размере 1.7 ответчиком не исполняются. Истец просит взыскать с ГУ - УПФР в <адрес> недоплаченную пенсию в сумме <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проценты за несвоевременную выплату пенсий в соответствии со ст. 395 ГК РФ в сумме <данные изъяты>; взыскать с ответчика недоплаченную сумму пенсий с момента принятия решения суда по данному иску; признать незаконными действия УПФР в части применения при начислениях пенсий районного коэффициента в размере 1.4; обязать ответчика исполнять решения Нерюнгринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и в последующем пожизненно производить ежемесячные, периодические начисления и выплаты пенсий с применением районного коэффициента в размере 1.7; взыскать моральный вред в сумме <данные изъяты>.
Истец Самойлова З.К. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик ГУ - УПФР в <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия. УПФР представило письменные возражения, в которых исковые требования Самойловой З.К. не признало.
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направить им копию решения суда. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Содержание искового заявления, свидетельствует о том, что основное требование истца заключается в признании незаконными действий ответчика в части применения при начислении пенсий районного коэффициента 1.4. Самойлова З.К. также считает, что действия ответчика по выплате ей пенсии без учета ранее принятых судебных актов являются незаконными. Суд не соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда <адрес> заявление Самойловой З.К. на действия УПФ РФ в <адрес> удовлетворено. УПФР обязано при исчислении пенсии Самойловой З.К. применять районный коэффициент 1.7 и сделать перерасчет недовыплаченных сумм пенсий. Данное решение было оставлено в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) 22.03.2004 года.
ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда заявление Самойловой З.К. на действия УПФ РФ в <адрес> удовлетворено. УПФР обязано при исчислении пенсии Самойловой З.К. рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1.7, установленного в <адрес>. Решение оставлено в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) 25.08.2004 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.11.2001г. № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом, ст. 2 названного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые, или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.
При этом, в решениях суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не содержалось указание о том, что районный коэффициент в размере 1.7 при исчислении пенсии должен применяться бессрочно (пожизненно). Следовательно, при установлении пенсии в связи с перерасчетом УПФР должно было руководствоваться действующими на момент перерасчета нормативно-правовыми актами.
Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Районный коэффициент также учитывается в процессе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемой в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем конвертации (преобразования) прав в расчетный пенсионный капитал. Так, ч. 3 ст. 30 Федерального закона установлена формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). Одним из значений, применяемых в формуле, является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). При этом, установлено, что для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1.4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8. Если же установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
При этом, в настоящее время при установлении пенсий УПФР в <адрес> применяется районный коэффициент 1.4, установленный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18. Истец же считает, что должен применяться районный коэффициент 1.7, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № 352 от 29 апреля 1975 года. С данным доводом согласиться нельзя, т.к. в постановлении прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, коэффициент 1.7 действовал только в указанный период.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержится разъяснение, согласно которому, если лица до ДД.ММ.ГГГГ работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).
Необходимо также отметить, что согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> подразделения судебных приставов вынесено постановление № об окончании исполнительного производства об обязании УПФР по <адрес> при начислении пенсии Самойловой З.А. применять коэффициент 1,7 в связи с выполнением должником требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского подразделения судебных приставов также вынесено постановление № об окончании исполнительного производства об обязанности УПФР при определении размера базовой части пенсии Самойловой З.А. применять районный коэффициент 1,7 в связи с выполнением должником требований исполнительного документа. Таким образом, доводы истца о том, что решения суда ответчиком не исполнялись опровергаются материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Самойловой З.А. к ГУ - УПФР в <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья В.Г. Ткачев
