Решение от 12 марта 2014 года

    Судья Ендонов Е.К. Дело №2-102/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Троицкое 12 марта 2014 года
 
    Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Ендонова Е.К.,
 
    при секретаре Мукубеновой В.А.,
 
    с участием представителя заявителя Курноскиной Н.С.,
 
    судебного пристава-исполнителя Целинного РОСП УФССП РФ по РК Молчановой В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котеевой Бэллы Петровны о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Целинного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия по неисполнению исполнительного листа № 2-336/2009 ВС №002637760 от 20 ноября 2009 г., выданного Целинным районным судом Республики Калмыкия о взыскании суммы долга по договору займа в общей сумме 296762,50 руб. с Сарангова Анатолия Ивановича в пользу Котеевой Бэллы Петровны незаконным, обязании устранить допущенные нарушения действующего законодательства и принятии мер по исполнению исполнительного листа,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котеева Б.П. обратилась в Целинный районный суд Республики Калмыкия с указанным заявлением, мотивируя следующим.
 
    29 января 2010 г. судебным приставом-исполнителем Целинного районного отдела судебных приставов УФССП России по РК Манджиевым А.С.-Г. возбуждено исполнительное производство №85/10/2240/3/2010 на основании исполнительного листа №2-336/2009 ВС №002637760 от 20 ноября 2009 г. о взыскании с Сарангова А.И. в пользу Котеевой Б.П. суммы 296762,50 руб. В нарушение Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение длительного времени не принимались меры для принудительного взыскания с должника присужденных сумм, имущественное положение должника не проверялось. 14 июня 2010 г. исполнительное производство без соответствующих оснований приостановлено в связи с розыском должника. 06 августа 2010 г. вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ без утверждения начальником Целинного РОСП, сведений о направлении сторонам указанного постановления в исполнительном производстве не имеется.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Курноскина Н.С. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Судебный пристав-исполнитель Молчанова В.С. заявленные требования полностью признала.
 
    Взыскатель Котеева Б.П., должник Сарангов А.И. и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились.
 
    При отсутствии возражений сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, п.1 ст.128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве"), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Положениями ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.9 настоящего ФЗ, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Статьей 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Из исполнительного производства №85/10/2240/3/2010 в отношении должника Сарангова А.И. усматривается, что оно возбуждено 29 января 2010 г. судебным приставом–исполнителем Целинного РОСП УФССП по РК Манджиевым А.С.-Г. на основании заявления представителя взыскателя по доверенности Мучкаевой Н.М. и исполнительного листа от 20 ноября 2009 г.
 
    Согласно извещению от 29 января 2010 г. за № 85/10-1092-АМС должник Сарангов А.И. вызван к судебному приставу-исполнителю и ему направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.
 
    14 июня 2010 г. исполнительное производство в отношении Сарангова А.И. приостановлено в связи с розыском должника.
 
    06 августа 2010 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Сарангова А.И.
 
    15 октября 2010 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду направления в другое подразделение судебных приставов.
 
    Судом в судебном заседании на основании исследованных материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем Целинного РОСП Манджиевым А.С.-Г. с момента возбуждения исполнительного производства 29 января 2010 г. и до настоящего времени фактически никаких исполнительских действий не производилось и все его действия не соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве.
 
    Так, в нарушение ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Целинного РОСП Манджиевым А.С.-Г. не приняты меры принудительного исполнения в целях получения денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному листу, о чем свидетельствует отсутствие в материалах исполнительного производства документов, подтверждающих совершение исполнительных действий, направленных на выявление наличия у должника на праве собственности движимого и недвижимого имущества; счетов в финансово-кредитных учреждениях, а также отсутствуют сведения об осуществлении проверки по адресу, указанному в качестве места проживания должника Сарангова А.И.
 
    Постановления о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника, о розыске должника, о временном ограничении на выезд из Российской Федерации и о прекращении исполнительного производства были вынесены без каких-либо на то законных оснований. Данные постановления фактически к исполнению не обращались и никому из участников исполнительного производства не направлялись.
 
    В нарушение ч.6 ст.45 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей запрет на применение по приостановленному исполнительному производству до его возобновления мер принудительного исполнения, судебным приставом - исполнителем Целинного РОСП Манджиевым А.С.-Г. 06 августа 2010 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Указанное постановление в нарушение ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» не утверждено старшим судебным приставом Целинного РОСП, что также не может быть признано законным.
 
    Оценивая обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых норм, суд убежден, что судебным приставом-исполнителем Целинного РОСП Манджиевым А.С.-Г., в период нахождения у него в работе исполнительного производства без уважительных причин не выполнялись требования, содержащиеся в исполнительном документе.
 
    Учитывая, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по отысканию имущества должника и обращению на него взыскания, что противоречит основополагающим принципам ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Котеевой Бэллы Петровны - удовлетворить.
 
    Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Целинного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Манджиева А.С.-Г. по неисполнению требований исполнительного листа № 2-336/2009 ВС №002637760 от 20 ноября 2009 г., выданного Целинным районным судом Республики Калмыкия о взыскании суммы долга по договору займа в общей сумме 296762 рублей 50 копеек с Сарангова Анатолия Ивановича в пользу Котеевой Бэллы Петровны - незаконным.
 
    Обязать Целинный районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия устранить допущенные нарушения действующего законодательства и принять в предусмотренные законом сроки меры по немедленному исполнению исполнительного листа №2-336/2009 ВС №002637760 от 20 ноября 2009 г., выданного Целинным районным судом Республики Калмыкия о взыскании суммы долга по договору займа в общей сумме 296762 рублей 50 копеек с Сарангова Анатолия Ивановича в пользу Котеевой Бэллы Петровны в соответствии с Законом РФ "Об исполнительном производстве".
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Ендонов Е.К.