Дата принятия: 12 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
12 марта 2014 года с.Половинное
Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении <Номер скрыт> от 14.02.2014 года по ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица главы Администрации Новобайдарского сельсовета Половинского района Курганской области Седова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Глава Новобайдарского сельсовета Половинского района Курганской области Седов А.В. обратился в Половинский районный суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области <Номер скрыт> от 14.02.2014 года по ст.12.34 КоАП РФ, которым он привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей. С постановлением он не согласен по следующим основаниям. В связи с выпадением осадков в виде снега ДД.ММ.ГГГГ года необходимо было привести дороги Новобайдарского сельсовета на надлежащее состояние. Новобайдарским сельсоветом были заключены договоры на очистку снега с Главой КФХ <Данные изъяты> и ОАО «<Данные изъяты>». Согласно справки Главой КВХ <Данные изъяты> выделение техники ДД.ММ.ГГГГ невозможно в связи с занятностью на дорогах районного значения. Согласно справки ОАО «<Данные изъяты>» выделение техники ДД.ММ.ГГГГ невозможно в связи с загруженностью на дорогах областного значения; техника была выделена ДД.ММ.ГГГГ года. Просит постановление по делу об административном правонарушении <Адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.34 КоАП РФ отменить как незаконное.
В судебном заседании Глава администрации Новобайдарского сельсовета Седов А.В. на требованиях заявления настаивал, дал пояснения согласно доводов, изложенных в жалобе. При этом дополнительно указал, что отказался подписывать акт выявленных недостатков в содержании дорог, составленных ГИБДД, так как не согласен с отраженными в нем нарушениями в виде колейности, сужения проезжей части, заснеженность по всей ширине более 20 см. На вопросы суда пояснил, что выпадение значительных осадков в тот период не отрицает, то обстоятельство, что выпавшие осадки в виде снега были убраны лишь после ДД.ММ.ГГГГ не отрицает, сам факт составления акта нарушений сотрудниками ГИБДД в присутствии понятых не отрицает.
Представитель ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает постановление подлежащим оставлению без изменения.
В соответствие со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Согласно протокола об административном правонарушении серии <Адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим госинспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области В.Г., глава администрации Новобайдарского сельсовета Половинского района Седов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <Данные изъяты> минут на <Адрес скрыт> д.<Адрес скрыт>, Седов А.В., являясь должностным лицом, нарушил правила содержания УДС по ГОСТ Р50597-93 п.3.1.6, то есть колейность, сужение проезжей части, заснеженность по всей ширине проезжей части высотой более 20 см, чем создал реальную угрозу для движения транспортных средств и безопасности дорожного движения, чем нарушил п.13 Основных Положений ПДД РФ, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ.
На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОП «Половинское» МО МВД «Притобольный» УМВД по Курганской области А.Г. вынесено постановление которым глава администрации Новобайдарского сельсовета Половинского района Седов А.В. признан виновным по ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
В соответствие со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного старшим госинспектором ОГИБДД ОП «Половинский» В.Г. на проезжей части <Адрес скрыт> д.<Адрес скрыт> имеется колейность, сужение проезжей части, заснеженность по всей ширине проезжей части составляет 20 см.
Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно п.5 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 – ФЗ от 06.10.2003 года, а так же п.6 ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.2007 года к вопросам полномочий поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения в них.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по <Адрес скрыт> д.<Адрес скрыт> глава администрации Новобайдарского сельсовета Седов А.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети допустил колейность, сужение проезжей части, заснеженность по всей ширине проезжей части, чем создал реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушил п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ.
Доводы заявителя Седова А.В. о том, что он своевременно обращался к организациям, с которыми заключен договор на уборку снега, которые в свою очередь не ликвидировали в тот же день заснеженность и осадки на дорогах, суд считает необоснованными, так как согласно п.5 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 – ФЗ от 06.10.2003 года, а так же п.6 ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.2007 года к вопросам полномочий поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения в них. Сам по себе факт обращения в соответствующую организацию по уборке снега и получение отказа не освобождает Главу Администрации сельского совета от ответственности за состояние дорог в границах сельсовета.
Вид и размер наказания, назначенного Седову А.В., соответствует требованиям Закона, характеру совершенного административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОП «Половинский» МО МВД РФ «Притобольный» УМВД по Курганской области А.Г. является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Соответственно жалоба Седова А.В. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.1, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении <Адрес скрыт> от 14.02.2014 года по ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Администрации Новобайдарского сельсовета Половинского района Курганской области Седова А.В. - оставить без изменения, жалобу Седова А.В. – без удовлетворения.
Решением может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.
Судья А.С.Масич
