Дата принятия: 12 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
? городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,
с участием истца Светлаковой В.А.,
представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Колосова И.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ),
представителя третьего лица Управления образования администрации <адрес> Зеленкиной Е.А. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ года),
при секретаре Шкредовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлаковой В.А. к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Светлакова В.А. обратилась в ? городской суд<адрес> с иском к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. По тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ (ГУ) РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФ (ГУ) РФ в <адрес> и <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы, так как не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя медсестрой детского сада № «Ромашка» ? ГорОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы медицинской сестрой по массажу в терапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края. Считает, что данные периоды должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии. Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышения квалификации медицинскому работнику является обязательным условием медицинской деятельности, а работа в должности воспитателя медсестрой детского сада № «Ромашка» ? ГорОНО полежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в данный период она фактически работала воспитателем, обязанностей медсестры не выполняла, должность воспитателя поименована в списках дающих право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Колосов И.М. суду пояснил, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышения квалификации было с отрывом от производства, следовательно, работник не занимался медицинской деятельностью дающей право на досрочное назначение пенсии. Должность в качестве воспитателя медсестрой не поименована Списком должностей дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, поэтому УПФ был вынужден отказать в зачете указанного периода, несмотря на разночтения должности истицы в документах. На момент обращения в УПФ было зачтено в стаж для досрочного назначения пенсии по старости 25 лет 5 месяцев 24 дня, истцу необходимо специального стажа 30 лет. Право на суммирование медицинского и педагогического стажа имевшего место до изменения закона в 1993 году не оспаривается.
Представитель третьего лица Управления образования администрации <адрес> не возражала относительно удовлетворения исковых требований, в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Ромашка» она могла работать либо воспитателем, либо старшей медсестрой, поскольку должности воспитателя медсестрой в штатном расписании не было.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Светлаковой В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно данного Решения из подсчета специального стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя медсестрой детского сада № «Ромашка» ? ГорОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы медицинской сестрой по массажу в терапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края (л.д. 9-12).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 718, предусмотрен зачет в стаж работы в должности «воспитателя» в разделе «наименование учреждений» в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.
Согласно записям в трудовой книжки Светлаковой В.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была принята «воспитателем» в последующем запись исправлена на «медсестра воспитательной группы» детского сада № «Ромашка» ? ГорОНО (л.д. 5-8). В трудовой книжке медсестра дописана к должности воспитателя, в исправлениях должность указана как «медсестра воспитательной группы».
Согласно приказов отраженных в справке-подтверждении Светлакова В.А. была принята с ДД.ММ.ГГГГ в детский сад на должность воспитателя медсестрой. При этом отпуска по уходу за ребенком Светлаковой В.А. предоставлялись как воспитателю детского сада и выходила Светлакова В.А. из декретного отпуска как воспитатель (л.д. 13).
При этом, на период декретного отпуска Светлаковой В.А., согласно приказа на ее место временно воспитателем переводилась ФИО6, что следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным штатным расписаниям д/c «Ромашка» за 1981 год, 1983 год, 1985 год, а так же архивной выписки за 1983 год, 1984 год, 1985 год в штатных расписаниях предусмотрена должность «воспитателя» и должность «ст. медсестры» наличие должности «медсестры воспитательной группы», «воспитателя медсестры», «медсестры воспитателя» не усматривается.
Наименование должности «воспитателя медсестрой», «медсестры воспитателя», «медсестры воспитательной группы» не соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367.
Проанализировав представленные приказы, штатные расписания исходя их пояснений истицы и свидетеля ФИО7, суд приходит к выводу, что в спорный период истица выполняла функции воспитателя полный рабочий день, а не медсестры.
При таких обстоятельствах, суд, считывает, что ненормативное наименование должности истицы, противоречия в написании ее должности по приказам в спорный период не должно лишать ее права на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку судом было установлено, что фактически в спорный период истец выполняла функции воспитателя, была обязана обеспечивать правильное воспитание детей, то есть фактически осуществляла трудовую деятельность связанную с воспитанием детей, характер деятельности которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и данная должность поименована в Списках дающих право на досрочное назначение пенсии.
Учреждение, в котором работала в спорный период истица, является дошкольным общеобразовательным учреждением - детским садом.
При таких обстоятельствах, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № «Ромашка» ? ГорОНО расцененный УПФ как должность воспитателя медсестрой, подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.
Разрешая спор о включении в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повешения квалификации судом установлено и подтверждено материалами дела, а именно, справками (л.д. 16-17,18), удостоверениями (л.д. 19, 20), свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 21,22) пояснениями истицы, что Светлакова В.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медицинской сестрой по массажу в терапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края. В указанный период за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.
В силу пункта 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В период нахождения на курсах, истец осуществляла повышение квалификации именно в сфере медицинской деятельности, в должности и учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В связи с изложенным суд считает, что периоды, когда Светлакова В.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды времени истец была направлена на повышение квалификации непосредственно от учреждения, в котором осуществляла медицинскую деятельность, в этот период времени истцу оплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, каких либо указаний относительно того, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, Правила № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденные Постановлением Правительства РФ не содержат.
Согласно ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, Светлакова В.А. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ.
Из положений пункта 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" следует, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления.
Исходя из того, что истице в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтено УПФ 25 лет 5 месяцев 24 дня. Спорный период к необходимости зачета которого пришел суд составляет 4 года 7 месяцев 17 дней, таким образом, специальный стаж составляет более 30 лет, а поэтому суд считает, что истец имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Светлаковой В.А. периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя медсестрой детского сада № «Ромашка» ? ГорОНО,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в период работы медицинской сестрой по массажу в терапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в период работы медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении «ЦРБ» <адрес> края.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить Светлаковой В.А. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через ? городской суд<адрес>.
Председательствующий Гуртовенко Т.Е.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
