Решение от 12 марта 2014 года

    Дело № 2- 72/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года г. Кириллов
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующий судья Смирнова В.М.,
 
    при секретаре Николаевой О.В.,
 
    с участием истца Сусловой А.Б., ее представителя Горева М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой А.Б. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Суслова А.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района, в котором просит признать незаконным постановление главы Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении жилого помещения Сусловой А.Б.» и обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить ей жилое помещение общей площадью, не менее нормы предоставления, расположенное в городе Кириллове Вологодской области. В обоснование заявленных требований указала, что состояла на учете на получение жилья в льготной очереди детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители решением Кирилловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года были ограничены в родительских правах. Постановлением главы Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № ей была предоставлена квартира по договору социального найма, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м. В состав ее семьи также были включены родные сестры Ю.., М. и Н. (в настоящее время Б.), также имевшие статус детей, оставшихся без попечения родителей, однако одной семьей они не являлись, вселялись в это помещение все в разное время, так как проживали и учились в разных местах. В дальнейшем узнала, что общая площадь квартиры 37,3 кв.м. не соответствует норме предоставления. Обратившись в прокуратуру Кирилловского района за защитой своих прав, получила ответ, что в связи с тем, что Б. имеет в собственности 1/2 долю жилого дома, общей площадью 35,9 кв.м., находящегося в <адрес>, суммарная общая площадь всех занимаемых жилых помещений превышает установленную учетную норму. Считает, что не имеет никакого отношения к дому своей сестры Б.., который та получила в собственность на законных основаниях и в котором проживает совместно со своим мужем и ребенком. Таким образом, истица не реализовала свое право на жилье как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренное ранее существующим Законом, поскольку общая площадь предоставленного ей жилого помещения, приходящаяся на одно проживающее лицо, менее учетной нормы.
 
    В судебном заседании истец Суслова А.Б. и ее представитель Горев М.В. заявленные исковые требования в части предоставления жилого помещения изменили, просили предоставить благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Кириллова, соответствующее норме предоставления, в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения. От требований к Администрации Кирилловского муниципального района о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года отказались.
 
    Определением суда от 12 марта 2014 года производство по делу в части требований к Администрации Кирилловского муниципального района о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено, администрация района исключена из числа ответчиков по делу.
 
    Представитель ответчика – Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В отзыве указали, что для оспаривания постановления главы Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении жилого помещения Сусловой А.Б.» истицей пропущен трехмесячный срок, установленный ст.256 ГПК РФ. Исковые требования, предъявленные к Департаменту, также считают необоснованными по тем доводам, что Сусловой А.Б. в ДД.ММ.ГГГГ году уже была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., на состав семьи из четырех человек, то есть истицей уже было реализовано право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Жилое помещение лицам данной категории предоставляется однократно. На сегодняшний день Суслова А.Б. не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, оснований для предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированных жилых помещений не имеется.
 
    Представитель третьего лица – МО «Город Кириллов Вологодской области» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, решением Кирилловского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ года родители Сусловой А.Б., <данные изъяты>, в отношении ее были ограничены в родительских правах. С этого времени истица была определена в <данные изъяты> и за ней закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ года Суслова А.Б. по ее заявлению и ходатайству Отдела образования была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении жилого помещения Сусловой А.Б.» истице была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., на состав семьи из четырех человек. В этот же день с ней заключен договор социального найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ года Суслова А.Б. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, с этого времени проживает в предоставленной ей квартире.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления главы самоуправления Кирилловского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, постановления главы Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года №, договора социального найма жилого помещения, акта приема-передачи жилого помещения, заявления Сусловой А.Б. о снятии с учета, а также объяснениями истицы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Аналогичнаянормасодержится в части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспеченияжилыми помещениямидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ действие положений вышеуказанной статьи 8 ФЗ №159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено судом, Суслова А.Б. была признана нуждающейся в жилом помещении, состояла на учете в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в ДД.ММ.ГГГГ года органом местного самоуправления ей была предоставлена для проживания по договору социального найма квартира по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, истицей уже было реализовано право на обеспечение ее жилым помещением, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Предоставление жилья указанной категории граждан возможно только однократно, предоставление жилого помещения во второй раз законодательством не предусмотрено.
 
    Доводы истицы о том, что предоставленное ей жилое помещение, общей площадью 37,3 кв.м. на состав семьи их четырех человек, не соответствует норме предоставления, не могут быть приняты во внимание судом. Решением Совета муниципального образования город Кириллов от 19 марта 2007 года №8 на территории муниципального образования город Кириллов установлена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – в размере 10 кв.м. на одного человека. Действовавшим до 01 января 2013 года Федеральным законом №159-ФЗ не предусматривалось распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому при предоставлении жилого помещения члены их семей учету не подлежали. Льгота по обеспечению жилым помещение носит адресный характер и направлена именно на обеспечение жильем лиц, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из этого следует, что предоставленная Сусловой А.Б. квартира, общей площадью 37,3 кв.м., соответствует норме предоставления.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Сусловой А.Б. о предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Сусловой А.Б. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья В.М.Смирнова
 
    Решение составлено: 14.03.2014 г.
 
    Копия верна:
 
    Судья В.М.Смирнова