Дата принятия: 12 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богучаны 12.03.2013г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края, Кулакова Г.Н.,
при секретаре Солодкой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бутовой Н.В., действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына Панфилова Н.С. к Панфилову С.В. и администрации ... сельсовета о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования жилым помещением, обязании заключить соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание квартиры; по встречному иску Панфилова С.В. к Бутовой Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Бутова Н.В. (до вступления в брак Панфилова Н.В.), с учетом внесенных изменений в первоначальный иск, обратилась в суд с иском к Панфилову С.В. и администрации ... сельсовета о вселении в квартиру ее и малолетнего сына Панфилова Н.С.. рождения, по адресу ..., определении порядка пользования указанным жилым помещением, обязании заключить соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за наем данного жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание квартиры, мотивируя тем, что данное жилое помещение было предоставлено ее семье по ордеру № 29 от 11.05.2000г. на имя ее бывшего супруга Панфилова С.В. В ордер были включены она, ее супруг Панфилов С.В. и их дети: дочь .... и сын Панфилов Н.С. Все члены семьи с момента вселения были поставлены на учет и проживали в спорном жилом помещении. В августе 2011г. она выехала из жилого помещения по причине конфликтов с бывшим супругом Панфиловым С.В. и переехала на временное проживание в г. ..., проживает с сыном на съемной квартире. В настоящее время имеет намерения возвратиться в п. ..., ей необходимо жилье, но вселиться в спорное жилое помещение она не может, так как Панфилов С.В. ее вселению препятствует.
Истица Бутова Н.В. в судебном заседании свои требования, заявленные в измененном виде по первоначальному иску, поддержала, встречный иск Панфилова С.В. не признала, пояснила, что в спорном жилом помещении проживала со своей семьей мужем Панфиловым С.В. и двумя детьми с 1999 года. В 2006г. брак с Панфиловым С.В. был расторгнут, но они продолжали проживать в спорном жилом помещении. Из-за постоянных скандалов, на почве пьянства ответчика, в августе 2011г. она вынуждена была уехать с младшим сыном в г. ..., уволилась с работы, забрала часть необходимых вещей. В городе проживает до настоящего времени на съемной квартире, так как другого жилья не имеет. Ответчик Панфилов С.В. продолжает до настоящего времени проживать в указанной квартире и чинит ей и ее сыну препятствия в пользовании спорным жилым помещением, не впускает в квартиру. Из-за неправомерных действий ответчика они не могут пользоваться спорным жилым помещением, от которого она никогда не отказывалась, на протяжении длительного времени предпринимала меры ко вселению в спорное жилье, но не может этого сделать из-за того, что ответчик всячески препятствует ей и малолетнему сыну вселению в квартиру. Она не имеет другого жилья и от уплаты расходов по содержанию жилого помещения она не отказывается, оплачивает коммунальные платежи. Просит ее требования удовлетворить, вселить ее и сына Панфилова Н.С. в спорное жилое помещение, определить порядок пользования квартирой, выделить ей в пользование комнату № 7 площадью 18,8 квм, дочери ... комнату № 4 площадью 11,4 квм, сыну Н. комнату № 5 площадью 10,6 квм, Панфилову С.В. комнату № 8 площадью 11,5 квм, кухню, коридор, санузел оставить в общем пользовании. Кроме того, просит обязать администрацию ... сельсовета заключить с ней соглашение о порядке и размере ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание квартиры, выдать ей отдельный платежный документ на оплату. Взыскать с Панфилова С.В. расходы на оказание юридических услуг в сумме ... руб., расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб. В удовлетворении требований Панфилову С.В. просит отказать.
Панфилов С.В. обратился в суд с встречным иском к Бутовой Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу ..., мотивируя тем, что квартира в которой он проживает с 1997 года, является муниципальной собственностью ... сельсовета, у них с бывшей супругой Бутовой Н.В. имеется двое несовершеннолетних детей. Бутова Н.В. добровольно выехала из квартиры в августе 2011г. в другое место жительства в г. ..., без снятия с регистрационного учета, уволилась с работы, забрала все свои вещи, в выборе вещей он не препятствовал, старшая дочь ... осталась проживать с ним. После августа 2011г. Бутова Н.В. никаких мер вселиться в квартиру не предпринимала, расходов по содержанию квартиры не несла, вышла замуж, зарегистрировала брак и проживает с новой семьей в г. ..., устроилась на работу, их младший сын, который проживает с матерью учится в школе в г. ... Ее выезд не носит временного характера, так как в проживании ее в спорной квартире он не препятствовал, она добровольно отказалась от проживания в спорном жилом помещении. Считает, что истица обратилась в суд с корыстной целью, так как предлагала заплатить ей 250 000 руб. и она никаких претензий по квартире к нему предъявлять не будет. Просит его встречный иск к Бутовой Н.В. удовлетворить, а в удовлетворении требований Бутовой Н.В. отказать, считает, что она утратила право пользования жилым помещением. Членом его семьи она не является, в настоящее время у него другая семья, с которой он проживает в спорной квартире.
Представитель администрации ... сельсовета в судебное заседание не прибыл по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены. Каких либо доказательств или возражений по делу суду не представили.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, свидетелей, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании си. 83 ч. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей иди опекунов.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 (ред. От 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» ст. 3, граждане обязаны регистрироваться по мету пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу ... является муниципальной собственностью, семья Панфилова С.В. была вселена в указанное жилое помещение на основании ордера № 29 от 11.05.2000г. и на основании Договора социального найма жилого помещения № 540 от 17.01.2012г. передана для проживания во владение и пользование нанимателю Панфилову С.В. В качестве членов семьи в договор включены Панфилова Н.В., .... рождения и Панфилов Н.С. – ... г. рождения.
Брак супругами Панфиловыми заключен 23.04.1999г., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 23.04.1999г., выданном администрацией ... сельсовета I-БА № 301672, актовая запись № 15.
Бутова Н.В. в спорном жилье проживала до августа 2011года, добровольно выехала на другое место жительство в г. ..., брак между Бутовой Н.В. и Панфиловым С.В. прекращен 09.01.2007г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданном 03.03.2010г. Богучанским территориальным отделом № 1 агентства ЗАГС администрации Красноярского края, на основании решения суда о расторжении брака судебного участка № 14, Богучанкого района Красноярского края, актовая запись № 04.
Истица и ее несовершеннолетний сын Н. рождения зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 10.01.2013г. № 11. Данный факт был установлен в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, при этом истица по первоначальному иску Бутова Н.В. пояснила, что она не проживала в данной квартире вынужденно, так как Панфилов С.В. чинил препятствия, однако конкретных фактов по данным обстоятельствам суду не представила.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания. Регистрационный учет не носит разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и место пребывания. Регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания и не порождает прав на данную площадь.
Свидетель С.. в судебном заседании пояснил, что он ранее работал в ..., Бутова (Панфилова) Н.В. работала у него в подчинении, кроме того, они дружили семьями. Бутова никогда не жаловалась на мужа, следов побоев у нее никогда не видел. В августе 2011г. Бутова уволилась с работы, работа у нее была хорошая, высокооплачиваемая и уехала в г. .... Он видел, как Бутова загружала свои вещи в пятитонную машину: пакеты с вещами и мебель, Панфилов на его вопрос пояснил, что они разошлись и жена уезжает жить в город. Причина развода ему неизвестна, ссор между супругами Панфиловыми не видел, спиртными напитками Панфилов не злоупотребляет. О том, что после отъезда Панфиловой она пыталась вселиться в квартиру, а Панфилов чинил в этом препятствия ему ничего не известно, такого факта просто не было. Панфилова в городе вышла замуж и живет там с новой семьей. С Панфиловым живет его старшая дочь и в настоящее время тоже образовалась новая семья.
Свидетель Я.. пояснил, что он проживает по соседству с Панфиловым С.В., за стенкой, никогда не слышал, чтобы соседи ссорились, причина их развода ему не известна. О том, что Панфилова возвращалась назад в квартиру, а Панфилов ее не пустил, ему не известно.
Свидетель Л. пояснила, что ей известно, что причиной развода супругов Панфиловых стали пьянства Панфилова, который выпивал раза 2-3 в месяц, иногда было по два дня и на этой почве у Панфиловых возникали ссоры, Панфилов поднимал руку на жену и поэтому она не выдержала, в августе 2011г. выехала в г. ..., временно, ей так же известно, что родственница Бутова Н.В. пыталась вселиться в спорную квартиру, но ее не пустили. Ей известно, что истица вышла замуж, они проживают в городе ... на съемной квартире, другого жилья Бутова Н.В. не имеет.
Свидетель М.. пояснила, что она является матерью Бутовой Н.В., о причинах развода дочери и зятя ей ничего не известно, но предполагает, что причиной послужили пьянства Панфилова, который мог 2-3 раза в месяц напиться и скандалить с женой. О том, что дочь уволилась с работы и уехала проживать в город ей стало известно позже, дочь о переезде с ней не советовалась.
Суд считает, что обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде истицы Бутовой Н.В. в августе 2011г. из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а так же о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в судебном заседании нашли свое подтверждение, таким образом, на основании ст. 83 ч. 3 ЖК РФ, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, поэтому Бутова Н.В. утратила право пользования жилым помещением по адресу ..., так как добровольно выехала из квартиры,, вступила в новый брак и проживает с новой семьей по другому адресу, в г. ..., тем самым в одностороннем порядке добровольно отказалась от прав и обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, а создавшиеся в настоящее время обстоятельства, регистрация по указанному адресу, нарушают законные права и интересы Панфилова С.В. - нанимателя жилого помещения, членом его семьи она не является.
Доводы истицы по первоначальному иску Бутовой Н.В. о том, что она на протяжении периода с августа 2011г. по настоящее время от жилого помещения не отказывалась, пыталась вселиться в спорное жилье, однако не могла вселиться сама и с ней ее несовершеннолетний сын, так как Панфилов С.В. чинил им в этом всяческие препятствия, в судебном заседании подтверждения не нашли, являются голословными, допрошенные в судебном заседании по ходатайству истицы свидетели указать конкретных фактов по заявленным обстоятельствам не смогли.
Факт чинения препятствия вселения Бутовой Н.В. и ее малолетнего сына Н., ответчиком по первоначальному иску, отрицается, при этом он пояснил, когда Бутова приезжала в поселок, приходила к дочери, никаких препятствий ей в доступе в квартиру, проживании и пользовании жилым помещением с его стороны не чинилось, у нее имеется ключ от квартиры, он после ее отъезда замок на двери не менял, она, навестив дочь, из квартиры уходила добровольно. Оплата за наем жилого помещения производится им регулярно, летом 2012г., не поставив его в известность, Бутова уплатила за наем жилья за второе полугодие 2012г. в размере ... руб., что подтверждается чеком и квитанцией от 09.07.2012г..
Факт оплаты ответчиком Панфиловым С.В. за наем и коммунальные услуги подтверждается представленным суду квитанциями.
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения ( ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ст. 83 ч.3 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что выезд из спорного жилого помещения Бутовой Н.В. не носит временного характера, так как перед отъездом она уволилась с работы, что подтверждается выпиской из Приказа от 18.07.2011г. № 185-лс, вывезла из спорного жилого помещения вещи, 25.08.2012г. вступила в новый брак, устроилась по месту жительства в гор. ... на работу, устроила сына в школу, что свидетельствует о том, что ее выезд носил постоянный характер.
Утверждения Бутовой Н.В., о том, что она не проживает в квартире вынужденно, в связи с неприязненными отношениями с Панфиловым С.В., что Панфилов С.В. чинит ей препятствия по вселению в спорное жилое помещение с 2011 года судом признаны несостоятельными, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, носят голословный характер, не подтверждены доказательствами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. В правоохранительные органы, в суд с иском о вселении, нечинении препятствий в пользовании квартирой истица не обращалась.
В силу ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи имеют равное право пользования всем жилым помещением и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Заявленное Бутовой Н.В. требование об определении порядка пользования спорным жилым помещением, по существу сводится к изменению договора социального найма путем заключения отдельных договоров социального найма на части единого жилого помещения.
Однако действующим жилищным законодательством не предусмотрено определение порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, поэтому основания для удовлетворения заявленных требований Бутовой Н.В. отсутствуют.
Суд, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности считает, что выезд из жилого помещения Бутовой Н.В. носит вынужденный характер в судебном заседании не нашел своего подтверждения. Бутова Н.В. выехала из квартиры добровольно, вывезла вещи, что подтвердили в судебном заседании свидетели С.. и Я.., не доверять которым у суда оснований не имеется, доказательств неприязненных отношений указанных лиц с Бутовой Н.В. суду не представлено.
Кроме того, истица Бутова Н.В. не отрицает, что действительно забрала из квартиры часть вещей, которые были необходимы для жизнедеятельности сыну Никите: диван, шкаф, шифоньер, письменный стол, микроволновку, компьютер, одежду сына и свою одежду, перевезла их по месту жительства в ...
Доводы Бутовой Н.В. о том, что она не имеет другого жилья, не может являться основанием для признания отсутствия ее в спорном жилом помещении временным, и не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по делу, так как согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Кроме того, истица по первоначальному иску Бутова Н.В. не представила суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что ее отсутствие в квартире носит вынужденный, временный характер, поэтому суд считает, что она утратила право пользования жилым помещением, поскольку выехала на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Таким образом, суд считает, что требования Панфилова С.В. о признании Бутовой Н.В. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Требования Бутовой Н.В. в своих интересах и в интересах своего малолетнего сына Никиты, о вселении в жилое помещение и определении порядка пользования жилым помещением, обязании заключить соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание квартиры по адресу ..., удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Бутовой Н.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Панфилова Н.С. к Панфилову С.В. и администрации ... сельсовета о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования жилым помещением, обязании заключить соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание квартиры по адресу ..., отказать;
Встречный иск Панфилова С.В. удовлетворить.
Признать Бутову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу ....
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня оглашения решения в полном объеме с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий: Г.Н. Кулакова
