Дата принятия: 12 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
12 марта 2013 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аксенова А.А.
при секретаре Кулбасовой Д.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Манцерова В.Н. на постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани от 7.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении Манцерова В.Н. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани от 7.02.2013г. Манцеров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере СУММА
В жалобе Манцеров В.Н. просит восстановить срок для обжалования и отменить протокол № 1 от 9.01.2013г., постановление от 7.02.2013г. Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. С данным постановлением он не согласен по следующим основаниям. В силу законодательства РФ, должностному лицу - Манцерову В.Н. надлежало предоставить отчетность в срок до 15.11.2012г., фактически была предоставлена 29.11.2012г. Он прекратил свои полномочия в качестве директора ООО Фирма «Теплостройпроет - С» 19.07.2012г., что подтверждается трудовой книжкой, выпиской из приказа и протоколом совета директоров ОАО «ТЭЦ-Северная».
В судебном заседании заявитель Манцеров В.Н. жалобу поддержал и просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани, в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалуемое постановление получено Манцеровым В.Н. 18.02.2013 г., жалоба поступила в Ленинский районный суд г. Астрахани 22.02.2013г., то есть срок, установленный законом заявителем для обжалования не пропущен.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В постановлении мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани от 7.02.2013г. указывает, что общее руководство деятельностью обособленного подразделения фирмы «Теплостройпроет - С» ООО г. Астрахани осуществляет директор данного общества Манцеров В.Н.
Виновность Манцерова В.Н. мировым судьей установлена следующими доказательствами: протоколом № 1 об административном правонарушении от 9.01.2013г., копией расписки ПФР в приеме документов от работодателя, копией расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам от 29.11.2012г., копией приказа № 4/к от 11.03.2013г. о вступлении в должность директора.
Однако с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Протоколом № 1 об административном правонарушении от 9.01.2013г. зам. начальника УПФР в Ленинском районе г. Астрахани, Манцеров В.Н. являясь директором ООО Фирма «Теплостройпроет - С» совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно ему надлежало предоставить отчетность в срок до 15.11.2012г., фактически была предоставлена 29.11.2012г.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен ООО Фирма «Теплостройпроет - С» в ПФР 29.11.2012г., однако должен был представлен не позднее 15.11.2012г.
В связи с тем, что директором ООО Фирма «Теплостройпроет - С» Манцеровым В.Н. в срок до 15.11.2012г. не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев, то в отношении него составлен протокол № 1 об административном правонарушении от 9.01.2013г. заместителем начальника УПФР в Ленинском районе г. Астрахани по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Согласно трудовой книжки № от 1.07.2003г. на имя Манцерова В.Н., 11.03.2012г. назначен на должность директора ООО Фирма «Теплостройпроет - С», 19.07.2012г. трудовой договор прекращен по ч. 1 ст. 77 ТК РФ, 8.10.2012г. назначен на должность генерального директора ОАО «Теплоэлектроцентраль-Северная» и продолжает работать по настоящее время.
В судебном заседании установлено, что Манцеров В.Н. прекратил свои полномочия в качестве директора ООО Фирма «Теплостройпроет - С» 19.07.2012г., что подтверждается трудовой книжкой № от 1.07.2003г., приказом № 65-к от 8.10.2012г. и протоколом совета директоров ОАО «ТЭЦ-Северная» от 27.09.2012г.
Таким образом, заместителем начальника УПФР в Ленинском районе г. Астрахани в протоколе № 1 об административном правонарушении от 9.01.2013г неверно указано, что Манцеров В.Н. на момент совершения административного правонарушения и на момент составления протокола являлся директором ООО Фирма «Теплостройпроет - С», так как данное опровергается материалами дела.
При указанных обстоятельствах судья считает, что при рассмотрении административного дела и вынесении по делу в отношении Манцерова В.Н. постановления мировой судья не исследовал все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, сделав неправильный вывод о доказанности этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление от 7.02.2013г. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении в отношении Манцерова Василия Николаевича о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани от 7.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении по делу об административном правонарушении в отношении Манцерова В.Н. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, отменить, а производство по делу в отношении Манцерова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15,33 КоАП РФ, прекратить.
Судья А.А. Аксенов
