Дата принятия: 12 марта 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка
Судья Медвенского районного суда Курской области Веревкин С.В.
с участием:
заместителя прокурора <адрес> Чаплыгиной Н.В., рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении:
Захаровой Г.И. <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ продавец магазина «<данные изъяты>» ИП «ФИО1» Захарова Г.И. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 100 рублей.
Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление и просит его отменить, а материалы дела направить на новое рассмотрение, указывая на то, что оно не соответствует требованиям закона, поскольку Захаровой Г.И. назначено административное наказание с учетом требований ст.2.4 КоАП РФ как должностному лицу, которым она не является.
В судебном заседании заместитель прокурора Чаплыгина Н.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме и просила суд его удовлетворить.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Захарова Г.И., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Роспотребнадзора по <адрес> на неё был составлен протокол за нарушение правил продажи отдельных видов товаров - ненадлежащее оформление ценников в магазине «<данные изъяты>» ИП «ФИО1», где она работает продавцом. В магазине действительно имелись перечисленные в протоколе нарушения и в настоящее время они устранены.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы прокурора и лица, привлеченного к административной ответственности, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Административная ответственность по ст. 14.15 КоАП РФ наступает за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.
Субъектом названного административного правонарушения является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, должностное лицо либо юридическое лицо.
В зависимости от субъекта правонарушения, ст. 14.15 КоАП РФ определен размер наказания, назначаемого за совершение данного правонарушения:
- на граждан - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей;
на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из примечания к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении продавца магазина «<данные изъяты>» ИП «ФИО1» Захаровой Г.И. был составлен протокол об административном правонарушении. Из протокола следует, что продавцом Захаровой Г.И. не соблюдаются обязательные требования, установленные в государственных санитарных правилах - в нарушение правил продажи отдельных видов товаров ненадлежащим образом были оформлены ценники магазина.
Постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Захарова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2100 рублей.
Как следует из санкции статьи 14.15 КоАП РФ, в указанном размере штраф может налагаться только на должностное лицо. При назначении наказания главный государственный санитарный врач по <адрес> руководствовался требованиями ст. 2.4 КоАП, назначая наказание Захаровой Г.И. как должностному лицу. Однако согласно должностной инструкции продавца магазина ИП «ФИО1», Захарова Г.И. не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственные функциями и, соответственно, не является должностным лицом. Поэтому при наложении административного взыскания к ней не может быть применена санкция статьи 14.15 КоАП РФ, определяющая наказание должностному лицу.
Указанные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными и являются основанием для отмены вышеуказанного постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, то материал в отношении Захаровой Г.И. подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по административному правонарушению, предусмотренному ст. 14.15 КоАП РФ в отношении продавца магазина «<данные изъяты>» ИП «ФИО1» Захаровой Г.И. - отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.В. Веревкин
Копия верна:
Председатель Медвенского райсуда С.В. Веревкин
