Решение от 12 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое                                                                                12 июля 2013 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего Зайцевой Л.Н.
 
    При секретаре Чегодаевой В.А.
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Селиванова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Селиванов В.В. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Троицком районе с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии по старости с приложением всех необходимых документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда. Однако решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ по Троицкому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.
 
    Считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента достижения 57-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
 
    Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991г. утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие за весь период.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии в пунктом 4 раздела 1 « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. периоды трудовой деятельности, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями персонифицированного (индивидуального) учета.
 
Засчитываются в специальный стаж на соответствующих видах работы по Списку №2 периоды:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должностимашиниста(кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы в МОУ «Троицкая СОШ №»
 
Не засчитываются в стаж на соответствующих видах по Списку № 2 периоды:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности газоэлекросварщика в Троицком ремтехпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности газосварщика в ООО «Магдеси», так как не подтвержден документально характер работы и условия труда
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности кочегара в детском саду №, так как документально не подтверждена занятость не мене 80% рабочего времени машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в течение полного рабочего дня
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности оператора котельных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности оператора по приему нефтепродуктов на Большереченской нефтебазе, т.к. данные должности не предусмотрены Списком №
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрогазосварщика в ООО «Магдеси», так как сведения персонифицированного учета поданы общими условиями.
 
    Таким образом, правовых оснований для назначения Селиванову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, так как специальный стаж истца составляет 10 месяцев 12 дней.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые два года такой работы женщинам.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Согласно трудовой книжки истец работал:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком в Троицкой райсельхозтехнике
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. оператором котельных установок на Большереченской нефтебазе
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. газоэлекросварщиком в Троицком ремтехпредприятии
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. кочегаром в детском саду №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. газосварщиком (элекрогазосварщиком) в ООО «Магдеси»
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. машинистом(кочегаром) котельной на угле в МОУ «Троицкая СОШ №»
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно п.п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список №2, раздел XXXII "Общие профессии") имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г., не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.
 
    В Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) позицией 23200000-19756 раздела XXXIII (Общие профессии) предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
 
    Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    При таких обстоятельствах истцу до 01.01.1992 года не требовалось подтверждения выполнения такого условия как занятость на резке и ручной сварке, поэтому периоды работы в должности газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доказательств того, что в эти периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено.
 
    Как указано выше, начиная с 01.01.1992 года, требуется подтверждение характера выполняемой работы, в данном случае постоянной занятости в качестве газоэлектросварщика на резке или ручной сварке.
 
    Из положений п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в подтверждение характера выполняемой работы могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.
 
    Характер выполняемой истцом работы газоэлектросварщиком после 01.01.92 не подтверждается каким-либо допустимыми доказательствами, а поэтому у суда отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж периодов работы газоэлектросварщиком после 01.01.92 г.
 
    Период работы истца кочегаром в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включениюв специальный стаж, поскольку в указанный период работа истца кочегаром выполнялась на твердом топливе, в том числе была связана с удалением золы.
 
    В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    Доводы ответчика о том, что не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятом на удалении золы, опровергаются актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в лицевых счетах детского сада № «Зернышко» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. заработная плата Селиванову В.В. начислена ежемесячно с января по март, наименование должности указано «кочегар».
 
    Согласно справки администрации Троицкого сельсовета котельная детского сада № «Зернышко» в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала на твердом топливе - каменном угле.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. оператором котельных установок на Большереченской нефтебазе не подлежит включению в специальный стаж, т.к. указанная должность не предусмотрена Списком № 2.
 
    Доводы истца, что в указанный период он выполнял также работу сварщика, не влекут включение указанного периода в специальный стаж, т.к. согласно справки, выданной ОАО «Роснефть-Алтайнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение в указанный период оператором котельных установок Селивановым В.В. по совмещению работы сварщика нефтебазы, Селиванову В.В. была установлена доплата в размере 30%, что свидетельствует о том, что работа сварщика не являлась основной работой истца в указанный период и не влекла занятости в течение всего рабочего дня на указанной работе.
 
    Также не подлежит включению в специальный стаж истца период работы газосварщиком в ООО «Магдеси» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., т.к. сведения персонифицированного учета за указанные периоды работодателем были поданы общими условиями, кроме того, не подтверждена документально занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени, в связи с чем работодателем истцу не была выдана справка, подтверждающая льготный характер его работы.
 
    Согласно акта документальной проверки факта льготной работы истца в ООО «Магдеси» от ДД.ММ.ГГГГ должность истца в лицевых счетах, штатном расписании, налоговой карточке указана «газосварщик, газоэлекросварщик, элекрогазосварщик», при этом технический паспорт на сварочный аппарат отсутствует, в основных средствах за 2002-2003 г.г. сварочный аппарат не числится.
 
    Поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и подлежащих включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. специальный стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии составлял менее 7 лет 6 месяцев, то право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста (на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы) у истца по достижении 57 лет не наступило.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Селиванова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
               Председательствующий                                              Зайцева Л.Н.