Решение от 12 июля 2013 года

Дело №(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 июля 2013 года                                                                            город Балашов
 
    Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., с участием помощника прокурора г.Балашова Ермолова А.В., представителей ответчика по доверенностям Киндер Е.А., Жебровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Балашова в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» о признании действий по прекращению подачи горячего водоснабжения незаконными,
 
                   установил:
 
    первый заместитель прокурора города Балашова обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Теплосети» с вышеуказанным исковым заявлением, с предъявлением требований признать незаконными действия ООО «Теплосети» по прекращению подачи горячего водоснабжения населению, возложить обязанность восстановить подачу горячего водоснабжения, обосновывая тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращена подача горячего водоснабжения абонентам, предприятиям, действия ответчика незаконные, нарушающие требования Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Первый заместитель прокурора города Балашова указывает, что по основаниям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию, теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, жильцы многоквартирных жилых домов потребляют услуги, оказываемые организациями-поставщиками услуг, платежи в части снабжения тепловой энергией и горячего водоснабжения направляют ООО «Теплосети» владельцам квартир, согласно статье 540 ГК РФ лицо, использующее горячую воду для бытового потребления, считается заключившим договор с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети. Первый заместитель прокурора города Балашова считает, что исходя из положения п.3 статьи 541, п.п. 2, 3 статьи 546 ГК РФ единственным основанием для перерыва в подаче гражданам горячей воды, может служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий, гражданин, использующий горячую воду для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке, в силу п.п. 3б, 4б п.2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, под горячим водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, и при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, кроме того, в п.3.1.11. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» указано, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток, прекращение подачи горячей воды повлекли нарушение ответчиком прав потребителей на пользование коммунальными услугами, требований Гражданского кодекса РФ и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, прав потребителей, предоставленных в соответствии с законом «О защите прав потребителей». Первый заместитель прокурора города Балашова обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к теплоснабжающей организации с требованиями о признании незаконными действий по прекращению подачи горячего водоснабжения населению и возложению обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Балашова Ермолов А.В. на заявленных требованиях настаивает, выдвигая в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика по доверенностям Киндер Е.А., Жеброва Т.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, пояснили, что прекращение подачи горячего водоснабжения связано с необходимостью проведения ремонтно-профилактических работ на производственных объектах, поверкой газового оборудования, ограничениями со стороны газоснабжающей организации ООО «<данные изъяты>», вызванных не полной оплатой услуг потребителями горячего водоснабжения.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора г.Балашова Ермолова А.В., представителей ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Из смысла статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к договорам по снабжению тепловой энергией применяются правила, предусмотренные главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность использованных им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.31). Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п.33).
 
    Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (п.122 Правил).
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 года №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, представленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
 
    Поскольку обращение в суд прокурора в интересах неопределенного круга лиц вызвано нарушением прав населения, проживающего в многоквартирных домах, и предприятий и учреждений как потребителей коммунальных услуг для личных нужд, то к этим отношениям применяется Закон РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г.
 
    Из пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 
    Из материалов дела видно, что ответчик является энергоснабжающей организацией, подающей абонентам горячее водоснабжение через присоединенную сеть, и осуществляющей функции по теплоснабжению и горячему водоснабжению многоквартирных жилых домов и предприятий и учреждений, незаконными действиями энергоснабжающей организации ООО «Теплосети» по прекращению подачи горячей воды без уведомления и согласия абонентов нарушаются права потребителей на пользование коммунальными услугами в необходимых объемах и надлежащего качества.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются сообщением директора ООО «Теплосети» № от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена подача горячей воды в связи с проведением ремонтно-профилактических работ и проведением поверки газового оборудования (л.д.8).
 
    Уставом общества с ограниченной ответственностью «Теплосети», утвержденным Решением № единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» от ДД.ММ.ГГГГ, что осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передаче пара и горячей воды (тепловой энергии), предоставляет услуги горячего водоснабжения (л.д.9-27).
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сведений о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью «Теплосети», занимающемся производством, передачей и распределением пара и горячей воды (тепловой энергии) (л.д.28-37).
 
    Свидетельством о постановке на учет российской организации Общество с ограниченной ответственностью «Теплосети» в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).
 
    Свидетельством о государственной регистрации юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Теплосети» в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.39).
 
    Свидетельствами о поверке корректора СПГ 741, счетчика газа ротационного, действительными до 16 апреля 2013 года (л.д.90, 91), свидетельствами о поверке счетчиков газа ротационных, действительными до 29 апреля 2013 года (л.д.92-93), свидетельством о поверке корректора объема газа СПГ 741, действительным до 05 февраля 2013 года (л.д.94), свидетельствами о поверке сигнализатора загазованности СЗ «Электроника», сигнализатора оксида углерода СОУ-1, сигнализатора загазованности СЗ «Электроника», сигнализатора оксида углерода СОУ-1, устройства контроля загазованности и режимов, системы индивидуального контроля загазованности, сигнализатора оксида углерода СОУ-1, устройства контроля загазованности и режимов, сигнализатора загазованности СЗ «Электроника», сигнализаторов оксида углерода СОУ-1, устройства контроля загазованности и режимов, сигнализатора оксида углерода БУГ-ЗМ, системы индивидуального контроля загазованности, действительными до 19.06.2013 года (л.д.95, 96, 97, 98,99,100,101,102,103,104,105,106,107,108,109,110,111,116,117,118), свидетельствами о поверке датчиков давления, действительными до 10.06.2013 года     (л.д.112,113,114,115, 119, 120).
 
    Договором поставки газа №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и обществом с ограниченной ответственностью «Теплосети» о поставке природного горючего газа с указанием договорного объема поставки газа по месяцам года (л.д.132-145).
 
    Актами обследования узлов учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с установлением пломб (л.д.146, 147, 148).
 
    Актами пломбирования от ДД.ММ.ГГГГ об опломбировании задвижки в закрытом положении на вводе в котельные (л.д.149, 150, 151, 152, 153, 154).
 
    При установленных обстоятельствах, энергоснабжающей организацией не представлены доказательства законности производимых действий по прекращению подачи горячего водоснабжения абонентам, которые опровергаются представленными первым заместителем прокурора доказательствами о нарушении законных прав потребителей по предоставлению и пользованию коммунальными услугами.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора города Балашова в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» о признании незаконными действий по прекращению подачи горячего водоснабжения.
 
    Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» по прекращению подачи горячего водоснабжения.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосети» восстановить подачу горячего водоснабжения.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                       И.Т. Саянкина