Дата принятия: 12 июля 2013г.
Дело №2/2-325/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2013г. п. Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Селищевой И.П.,
с участием представителя истца- главы администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области Ролиной В.В.,
представителя ООО «Луганское» Дмитровой Т.В.,
адвоката Ломовской С.В.,
при секретаре Волковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда п. Долгое гражданское дело по иску администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области к Минаеву А.А. о признании права собственности на земельную долю,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области обратилась в суд с иском к Минаеву А.А. о признании права собственности на земельную долю.
В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление от 12 апреля 1994г. №97 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 102751 га сельскохозяйственных угодий.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7200000кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кудиновского сельского поселения, Должанского района Орловской области.
Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление за №97 от 12.04.1994г «Вопросы землепользования», в соответствии с которым утверждены списки в количестве 385 (триста восемьдесят пять) человек, имеющих право на земельные доли.
В списке собственников земельных долей, среди прочих указан Минаев А.А., земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Администрацией Кудиновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.07.2012г. № 105(25648) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Кудиновского сельского поселения. С момента публикации, с 24.07.2012г. до 23.10.2012г. администрацией Кудиновского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 24.10.2012г. общее собрание собственников земельных долей (объявление в газете «Орловская правда» от 08.08.2012г № 115 (25657) не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 20.11.2012г. №55 был утверждён список невостребованных земельных долей.
Истец просит признать право собственности за муниципальным образованием - Кудиновским сельским поселением Должанского района, Орловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 6га, ранее принадлежавшую Минаеву А.А., площадью 60000кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7200000кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Орловская область, Должанский район, Кудиновское сельское поселение, КХ «Кривцово-Плотское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения сельского хозяйства, который не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом более трёх лет подряд.
В судебном заседании представитель истца – глава Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области Ролина В.В. исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика Минаева А.А. - адвокат Ломовская С.В. возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку неизвестно, по каким причинам Минаев А.А. не распорядился своей земельной долей.
Третье лицо- территориальное Управление Росимущества в Орловской области извещённое о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. В связи с тем, что ответчик не воспользовался своей земельной долей, как 3-е лицо по делу, при решении вопроса о признании доли невостребованной, полагаются на усмотрение суда.
Представитель ООО «Луганское» Дмитрова Т.В. считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановление Главы Администрации Должанского района Орловской области было от 12 апреля 1994г. №97 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 102751 га сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Кривцово-Плотское» (в настоящее время на территории КХ «Кривцово-Плотское» ведет сельскохозяйственную деятельность ООО «Луганское»), 385 граждан, имеющих право на земельную долю, по 6 га сельхозугодий.
В списке собственников земельных долей среди прочих указан Минаев А.А., земельная доля, которого признана невостребованной в установленном законом порядке.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Должанский район, Кудиновское сельское поселение, КХ «Кривцово-Плотское».
В установленном законом порядке земельная доля принадлежащая Минаеву А.А. не зарегистрирована, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер или отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, сто является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
В соответствии с приведённой нормой Закона, Кудиновское сельское поселение Должанского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.07.2012г. № 105 (25648) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет а также на информационных щитах на территории Кудиновского сельского поселения.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей, с 24.07.2012г до даты собрания участников долевой собственности - 23.10.2012г. принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Должанский район, Кудиновское сельское поселение, администрация Кудиновского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 08.08.2012г. №115 (25657), а также на информационном щите Кудиновского сельского поселения Должанского района, Орловской области.
Ввиду того, что назначенное на 24.10.2012г общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности, и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 20.11.2012г. №55 был утверждён список невостребованных земельных долей.
В данный список вошел Минаев Александр Алексеевич, который не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом более трёх лет подряд.
Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные Администрацией Кудиновского сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковыетребования администрации Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области к Минаеву А.А. о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - администрацией Кудиновского сельского поселения Должанского района Орловской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:24:0000000:186, месторасположением: Орловская область, Должанский район, Кудиновское сельское поселение, КХ «Кривцово-Плотское» в количестве 1 доли, размером 6,0га сельхозугодий, собственником которого являлся Минаев А.А.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю месторасположением: Орловская область, Должанский район, Кудиновское сельское поселение, территория ООО «Луганское» КХ «Кривцово-Плотское», в отношении Минаева А.А..
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ливенский районный суд п.Долгое Орловской области.
Судья:
