Дата принятия: 12 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.07.2012 г. с. Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Дашдемирова Д.Р., при секретаре Курбанове Т.К., с участием истца помощника прокурора Сулейманов А., ответчика Ильясову А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Алиеву М.А. и Ильясову А.А., являвшегося на момент реализации муниципального имущества главой администрации МО « <адрес>» РД о взыскании ущерба в размере 3277000 рубля,-
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Алиеву М.А. и Ильясову А.А., являвшегося на момент реализации муниципального имущества в размере 3277000 рубля.
В судебном заседании помощник прокурора Сулейманов А. поддержал свои требования и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка законности предоставления земельного участка площадью 1,0 га Алиев М.С. администрацией МО (<адрес>».
Проведенной проверкой установлено, что по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ из земель населенных пунктов МО (<адрес>» предоставлен земельный участок площадью 1,0 га в собственность под сельхозиспользование Алиев М.С., а также заключен договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Алиев М.С. земельный участок площадью 1,0 га незаконно реализован с разделением на части с преобразованием новых кадастровых паспортов другим лицам. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9757, на основании договора купли-продажи земельного участка в собственность Магомедову У.А. за 15000 рублей. Земельный участок площадью 2000,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9758 согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность Магомедову У.А. за 490000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9759 согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность Гасановой Н.Ю. за 150000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9760 согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность Атаевой 3.Д. за 150000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9761 согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность Умаханову Г.Г. за 150000 рублей. Земельный участок площадью 2400,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9762 согласно договору купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в собственность Алдухову М.И. за 490000 рублей. Земельный участок площадью 340,0 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9763 согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Джаватовой 3.А. за 150000 рублей. Земельный участок площадью 280,0 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9764 согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Биарсланову А.Ю. за 150000 рублей. Земельный участок площадью 280,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9765 согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Джаватовой А.З. за 150000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым номером №:09:000023:9766 согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность Пайзулаеву Н.П. за 250000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9767 согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Пайзулаеву Н.П. за 250000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9768 согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Пайзулаеву Н.П. за 250000 рублей. Земельный участок площадью 701 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9769 согласно договору купли-продажи земельного участка отДД.ММ.ГГГГ в собственность Пайзулаеву Н.П. за 300000 рублей. Земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9770 согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Гаидбекову М.Д. за 200000 рублей. Главой администрации МО «<адрес>» земельный участок площадью 1,0 га Алиев М.С., реализован за 132000 рублей, а Алиев М.С. реализован гражданам земельный участок путем разделения его на части на общую сумму 3277000 рублей, значительно превышающей сумму, за которую он сам приобрел. Главой администрации МО «<адрес>» с целью занижения стоимости земельного участка на аукцион выставлен и реализован под сельхозиспользование удельным показателем кадастровой стоимостью 3,31 (руб. кв.м.) и кадастровая стоимость определена 33113,24 рублей, согласна кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанной кадастровой стоимости при продаже земельного участка стоимость установлена 132000 рублей.
После изменения вида разрешенного использования земельного участка, согласно кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, удельный показатель кадастровой стоимости установлен 131.93 (руб. кв.м.) и кадастровая стоимость определена 1319827.72 рублей, с нарушением требований постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельских населенных пунктов муниципальных районов РД». При установлении кадастровой стоимости удельный показатель кадастровой стоимости установлен с учетом вхождения его в населенный пункт <адрес> под сельхозиспользование 3,3 (руб. кв.м.), под жилищное строительство и строительство коммерчески: объектов 131,93 (руб. кв.м.), тогда как, данный земельный участок не входит границы населенного пункта <адрес>, а находится за ее пределами местности «Турали» и входит в земли населенных пунктов М( «<адрес>».
Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельских населенны пунктов муниципальных районов РД», средний уровень кадастровой стоимости земельных участков предназначенных для строительства объектов торговли составляет 151,41 (руб. кв.м.) и максимальный 385,44 (руб. кв.м.) М" «Карабудахкентский». Средний уровень кадастровой стоимости земельных участкс предназначенных жилищного строительства для размещения доме многоэтажной жилой застройки максимальный, среднее и минимальной 350,40 (руб. кв.м.) МО «Карабудахкентский». Указанный земельный участок расположен в местности «Турали» М «<адрес>» за пределами и границ МО «<адрес>» и связи с этим кадастровая стоимость земельного участка и цена при продаже: установлена недостоверно с занижением стоимости. В результате указанных незаконных действий и злоупотреблении должностными полномочия главой администрации МО «<адрес>» имущество утеряно из владения и причинен ущерб муниципальное бюджету. Главой администрации МО «<адрес>» и гр-ном Алиев М.С. была совершена сделка, в результате которого последний стал собственником земельного участка, принадлежавшего муниципальному образованию, без намерения осуществления на ней сельскохозяйственной ли иной деятельности, а для ее дальнейшей реализации, с извлечением значительной материальной выгоды. В результате чего Алиеву М.А. неосновательно обогащен и в бюджет МО «<адрес>» поступили предусмотренные законом значительные средства от реализации недвижимого имущества и причинен ущерб на сумму 3277000 рублей.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое ( установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основан приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.
В соответствии с ч. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, является ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателем имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со ст. 1105 Гражданского кодекса РФ в силу невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшим действительную стоимость этого имущества на момент его приобретешь также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно по того, как узнал о неосновательности обогащения.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имущее юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лиц причинившим вред.
В соответствии с п. 3 ст. 243 Трудового кодекса РФ материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается работника в случае умышленного причинения ущерба.
В соответствии со ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобрел у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и мог знать является добросовестным приобретателем. В связи с этим Гаидбеков М.Д., Пайзулаев Н.П., Магомедов У.А., Алдухов М.И. Биарсланова А. Умаханов Г.Г., Джаватов З.А., Атаева З.Д., Джаватова А.З., и Гасанова Н. являются добросовестными приобретателями земельных участков.
В связи с этим просит суд взыскать солидарно с Ильясов А.А., являвшего на момент реализации земельного участка главой администрации МО «<адрес>» и Алиев М.С. пользу бюджета МО «Карабудахкентский» сумму не поступивших средств реализации муниципального имущества в размере 3277000 рублей и госпошлину.
Ответчик Ильясову А.А. иск не признал, пояснив, что прокурор <адрес> в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с дополнением к исковому заявлению о взыскании солидарно с него и Алиев М.С. в пользу бюджета МО «<адрес>» не допоступивших средств от реализации муниципального имущества в размере 3277000 рублей.
В соответствии со ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка пл. 1,0га кадастровый номер 05:09:000023:6780, переданного в собственность гр.Алиев М.С., им было вынесено 2 года назад- ДД.ММ.ГГГГ, а срок обращения в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет 1 год.
На основании вышеизложенного просит суд в части, касающейся взыскания с него не допоступивших в бюджет района средств, в удовлетворении исковых требований прокуратуры района в связи с истечением сроков обращения в суд отказать.
Ответчик Алиев М.С. не однократно извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не являлся. Первоначально он был вызван на предварительное слушанье на ДД.ММ.ГГГГ, на судебное заседание не явился судебное письмо получать – отказался, дело было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явился, судебной письмо получать –отказался, в связи с не явкой одного из ответчиков дело было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явился, судебное письмо получать –отказался, в связи с не явкой одного из ответчиков дело было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явился, судебное письмо получать отказался.
В соответствии со ст.233 ч.2 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание одного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Обсудив вопрос о возможности, рассмотрение дела в отсутствии ответчика Алиев М.С., суд рассматривает дело в заочном порядке.
Суд, с учетом согласия представителя истца и на основании положений главыст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отношении Алиев М.С.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора частично по следующим основаниям:
Главой администрации МО « <адрес>» издано Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и поручено отделу земельных отношений района провести работу по формированию (подготовке и согласованию схемы-плана (выкопировки), разрешенного вида использования, межевого дела и кадастрового плана) земельного участка площадью 1,0 га из земель населенных пунктов МО <адрес>), согласно прилагаемой схеме для дальнейшего предоставления указанного участка через аукцион, под сельхоз использование.
После завершения формирования земельного участка в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района» комитету экономики и по управлению имуществом района провести аукцион по реализации выше указанного земельного участка.
Согласно протоколу по результатам аукциона по продаже земельных участков и права аренды земельных участков муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1,0 га из земель населенных пунктов МО « <адрес>» кадастровый номер №:09:000023:6780 под сельхозназначение продан Алиев М.С. за 132000 рублей.
Согласно договору купли- продажи земельных участков от 01.апреля 2011 г. администрация МО « <адрес>» в лице главы администрации района Ильясову А.А., действующего в соответствии с <адрес>, Земельным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О земле», продал гр. Алиев М.С., проживающий в <адрес> ДАССР <адрес>, земельный участок из земель населенных пунктов МО «<адрес>» в административных границах МО « <адрес>» площадью 1,0 га кадастровый номер 05:09:000023:6780, в границах, указанных в кадастровой карте (плане участка) по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ за 132000 рублей.
Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО « <адрес>» передал Алиев М.С. в собственность муниципальное имущество земельный участок из земель населенных пунктов МО « <адрес>».
На основании постановления главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ из земель населенных пунктов МО (<адрес>) предоставлен земельный участок площадью 1,0га с кадастровым номером 05:09:000023:6780 в собственность под сельхозиспользование Алиев М.С..
Постановлением главы администрации МО «<адрес>». N«327 от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 1.0 га из земель населенных пунктов МО « <адрес>» в административных границах МО « <адрес>» кадастровый номер 05:09:000023:6780, переданного постановлением главы администрации района от 01.04 2011г. № в собственность гр. Алиев М.С. для сельхозиспользования на жилищное строительство и строительство коммерческих объектов.
Алиев А.М.согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9757, продал в собственность Магомедову У.А. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2000,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9758, Алиев А.М. продал в собственность Магомедову У.А. за 490000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9759, Алиев А.М. продал в собственность Гасановой Н.Ю. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9760, Алиев А.М. продал в собственность Атаевой З.Д. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9761, Алиев А.М. продал в собственность Умаханову Г.Г. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2400,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9762 Алиев А.М. продал в собственность Алдухову М.И. за 490000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 340,0 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9763, Алиев А.М. продал собственность Джаватовой 3.А. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 280,0 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9764, Алиев А.М. продал в собственность Биарсланову А.Ю. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 280,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9765, Алиев А.М. продал в собственность Джаватовой А.3. за 150000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9766, Алиев А.М. продал в собственность Пайзулаеву Н.П. за 250000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9767, Алиев А.М. продал в собственность Пайзулаеву Н.П. за 250000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9768, Алиев А.М. продал в собственность Пайзулаеву Н.П. за 250000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 701 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9769, Алиев А.М. продал в собственность Пайзулаеву Н.П. за 300000 рублей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым №:09:000023:9770, Алиев А.М. продал в собственность Гаидбекову М.Д. за 200000 рублей.
Судом установлено, что администрацией МО «<адрес>» с целью занижения стоимости земельного участка на аукцион выставлен и реализован под сельхозиспользование земельный участок площадью 1,0 га удельным показателем кадастровой стоимостью 3,31 (руб. кв.м.) и кадастровая стоимость определена 33113,24 рублей, согласна кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ.
После изменения вида разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в местности « Турали" согласна кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, удельный показатель кадастровой стоимостью установлен 131.93 (руб. кв.м.) и кадастровая стоимость определена 1319827.72 рублей с нарушением требований постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельских населенных пунктов муниципальных районов РД».
Согласно указанной кадастровой стоимости при продаже земельного участка стоимость установлена 132000 рублей.
При установлении кадастровой стоимости удельный показатель кадастровой стоимостью установлен населенного пункта <адрес> под селсьхозиспользование 3,31 (руб. кв.м.), под жилищное строительство и строительство коммерческих объектов 131,93 (руб. кв.м.), тогда как данный земельный участок не входит в границы населенного пункта <адрес>, а находится за ее пределами в местности «Турали» и входит в земли населенных пунктов МО «<адрес>».
Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельских населенных пунктов муниципальных районов РД», средний уровень кадастровой стоимости земельных участков предназначенных для строительства объектов торговли составляет 151,41(руб. кв.м.) и максимальный 385,44 (руб. кв.м.) МО (<адрес>».
Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков предназначенных для строительства жилищного дома и под строительство недвижимых коммерческих объектов составляет 350,40 руб. кв.м.) МО «<адрес>».
Администрацией МО «<адрес>» кадастровая стоимость для размещения строительства домов не установлена. Земельный участок площадью 1,0 га расположен в местности «Турали» МО <адрес>» за пределами и границ МО «<адрес>» и в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка и цена при продаже установлена недостоверно с занижением стоимости.
В соответствии с п. 25 «Правил об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственном или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808 результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и в протоколе должно указываться местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок.
В нарушении указанных требований постановления Правительства РФ в протоколе результатов торгов не указано месторасположение (адрес), данные о государственной регистрации прав на земельный участок.
В нарушении п. 29 «Правил об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственном или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808 информация о результатах торгов не опубликовано в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли- продажи или аренды земельного участка.
В нарушении требований ст. 38.1 ЗКРФ информация о результатах аукциона не опубликовано организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных зданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» оценка земельного участка не произведена.
В соответствии с абзацем 4 п.4 ч. 1 ст. 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем становления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
В соответствии со ст. 9 ч.4 Градостроительного кодекса РФ не допускается принятие органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о переводе земель из одной категории в другую, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую.
Согласно п. 11 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
В соответствии с ФЗ «О ведении в действие Градостроительного кодекса РФ» ст.4 п.3 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.
В соответствии со ст.4п.5 ФЗ «О ведении в действие Градостроительного кодекса» следует, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на публичные слушания должны выноситься вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
Судом установлено, что Алиев М.С. приобрел земельный участок площадью 1,0га с кадастровым номером 05:09:000023:6780 в собственность у МО « <адрес>» под сельхозиспользование за 132000 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ продал земельный участок площадью 1,0га с кадастровым номером 05:09:000023:6780 по частям под жилищное и коммерческое строительство гр-нам Гаидбекову М.Д., Пайзулаеву Н.П., Магомедову У.А., Алдухову М.И. Биарслановой А. Умаханову Г.Г., Джаватову З.А., Атаевой З.Д., Джаватовой А.З., и Гасановой Н. всего на сумму3277000 рублей.
В соответствии со ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобрел у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и мог знать является добросовестным приобретателем.
В связи с этим Гаидбеков М.Д., Пайзулаев Н.П., Магомедов У.А., Алдухов М.И. Биарсланова А. Умаханов Г.Г., Джаватов З.А., Атаева З.Д., Джаватова А.З., и Гасанова Н. являются добросовестными приобретателями земельных участков.
В соответствии с п. 3 ст. 243 Трудового кодекса РФ материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба
Ответчиком Ильясову А.А. заявлено ходатайство о применении в отношении него срока исковой давности, ссылаясь на ст. 392 ТК РФ который составляет один год и просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Судом установлено, что постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка пл. 1,0га кадастровый номер 05:09:000023:6780, переданного в собственность гр. Алиев М.С., главой администрации МО « <адрес>» Ильясову А.А.- ответчиком издано ДД.ММ.ГГГГ т.е 2 года назад.
В соответствии ч.2 ст. 392. ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
В то же время, судом установлено, что истцом пропущены сроки исковой давности, т.е. срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 ( о ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,РЕГУЛИРУЮЩЕГО МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ РАБОТОДАТЕЛЮ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22) следует, что судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба (часть вторая статьи 392 ТК РФ).
Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
В данном случае истцом суде не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могли служить основанием для его восстановления.
Суд удовлетворяет ходатайство ответчика Ильясову А.А. о применении срока исковой давности и об отказе взыскании с него сумму не поступивших средств от реализации муниципального имущества МО « <адрес>».
В соответствии с ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ч.4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:
-о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии с ч.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
В соответствии с частью 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Судом установлено, что Алиев М.С. в нарушении выше перечисленных норм закона от продажи земельного участка площадью 1.0 га неосновательно получил выгоду в размере 3277000 рублей.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика Алиев М.С. в пользу бюджета МО «<адрес>» сумму не поступивших средств от реализации муниципального имущества в размере 3277000 рублей ( три миллиона двести семьдесят семь тысяч ) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».
Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. 24585 рублей.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика Алиев М.С. в бюджет МО «<адрес>» истица всего:3301585(три миллиона триста одна тысяча пятьсот восемьдесят пять) руб., в том числе: сумму не поступивших средств от реализации муниципального имущества в размере 3277000 рублей ( три миллиона двести семьдесят семь тысяч ) рублей и госпошлину в размере 24585 ( двадцать четыре тысячи пятьсот восемьдесят пять) рублей.
С учетом изложенного суд приходить к выводу об удовлетворении требования истца частично
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103 ч.1, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> РД - удовлетворить частично.
Взыскать с Алиев М.С. пользу бюджета МО «<адрес>» всего:3301585(три миллиона триста одна тысяча пятьсот восемьдесят пять) руб., в том числе: сумму не поступивших средств от реализации муниципального имущества в размере 3277000 рублей ( три миллиона двести семьдесят семь тысяч ) рублей и госпошлину в размере 24585 ( двадцать четыре тысячи пятьсот восемьдесят пять)рублей в бюджет МО «<адрес>» (расчетный счет 40101810600000010021, ИНН 0522013770, КПП-0522013770, КБК-18211690000000000140, АКАТО-82235840001, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД).Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>.
В части взыскания с Ильясов А.А. не поступивших средств от реализации муниципального имущества МО «<адрес>» - отказать в связи с применением срока исковой давности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
