Решение от 12 февраля 2014 года

Дело № 2-64/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Рудня     12 февраля 2014 года
 
 
    Судья Руднянского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,
 
    при секретаре Орещенковой Ю.А.,
 
    с участием истца Ф1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф1 к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:

 
    Ф1 обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоении звания «Ветеран труда» и обязании выдать соответствующе удостоверение. В обоснование своих доводов истец указал, что обратился в Отдел социальной защиты населения Руднянского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», так как за время работы от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», Однако отдел социальной защиты населения в Руднянском районе отказал в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награда «Победитель социалистического соревнования … года» не является ведомственным знаком отличия в труде. С данным отказом не согласен, считает, что указанная награда является ведомственным знаком, поскольку награждение осуществлялось во время работы на торфопредприятии «Чистик» на основании постановлений Президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № от имени Министерства.
 
        В возражениях на исковое заявление указано, что Департамент Смоленской области по социальному развитию не признает исковые требования Ф1 и возражает против их удовлетворения по тем основаниям, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа, согласно записям в его трудовой книжке.
 
    В судебном заседании истец Ф1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать выдать соответствующее удостоверение, ссылаясь на то, что Департамент Смоленской области по социальному развитию и Отдел социальной защиты населения Руднянского района ему необоснованно отказали в присвоении этого звания. Исковые требования мотивирует обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Кроме того, просил взыскать в его пользу расходы на представителя в размере № и № в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд.
 
    Представители ответчиков Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе, Департамента Смоленской области по социальному развитию надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причине неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
 
    В соответствии с нормами ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.
 
    Заслушав истца Ф1, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч.4 названной статьи).
 
    Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
 
    Согласно постановлению Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоения звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.
 
    Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран трудах», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
 
    К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования... года» (п.7 Перечня).
 
    Судом установлено, что в январе 2014 года Ф1 обратился в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда».
 
    Как следует из письма начальника Отдел социальной защиты населения в Руднянском района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ф1 в присвоении звания «Ветеран труда», знак отличия «Победитель социалистического соревнования … года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку не относится к ведомственным знакам, так как решение о награждении не было принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы (л.д.17-18).
 
    Ф1 является пенсионером по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением №39616, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    В трудовой книжке истца имеются записи о работе на Торфопредприятии «Чистик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
 
    В период трудовой деятельности за высокие показатели в труде истец имел поощрения и награждения, в том числе знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года » (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №2/2) и «Победитель социалистического соревнования 1979 года » (постановление от ДД.ММ.ГГГГ ), что подтверждено сведениями из трудовой книжки (л.д.15).
 
    Согласно архивным справкам, выданным ОГКУ «Государственный архив Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и №215, Ф1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (постановление президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении передовиков производства предприятий Смоленского производственного объединения по добыче торфа …) и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (постановление президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении передовиков производства предприятий Смоленского производственного объединения по добыче торфа …) (л.д.19-20).
 
    Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ , награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой.
 
    Таким образом, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» являются знаками общесоюзного образца, которые изготавливались на Госзнаке, выдавались от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза и согласно разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», являются ведомственной наградой.
 
    Доказательств, подтверждающих необоснованное и незаконное награждение Ф1 ведомственными знаками отличия в труде, суду не представлено, ответчики не оспаривали факт награждения истца указанными почетными знаками.
 
    В связи с тем, что Ф1 имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, награжден ведомственными знаками отличия «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», то он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» на основании п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №364.
 
    В этой связи для восстановления нарушенного права Ф1 на Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст.94 ГПК РФ).
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Из материалов дела усматривается, что за подготовку иска в суд истец уплатил адвокату № (л.д.29).
 
    Рассматривая вопрос о разумности понесенных расходов и принимая во внимание объем выполненных услуг, категорию и характер спора, суд полагает необходимым взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Ф1 расходы на оплату услуг представителя в размере №
 
    Судебные расходы, понесенные истцом Ф1 в виде оплаты госпошлины в сумме №, подтверждены квитанцией (л.д. 6), подлежат взысканию с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Ф1 удовлетворить.
 
    Признать за Ф1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Ф1 удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.
 
    В иске к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области Ф1 отказать.
 
    Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Ф1 № в возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины при подаче заявления, и № в возмещение расходов на представителя.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Судья А.Н. Цветков