Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Дело № 2-291/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алнаши УР 12 февраля 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,
с участием старшего помощника прокурора Алнашского района Щелчкова А. Н.,
представителя ответчика и Управления образования Администрации муниципального образования «<***>» Горынцева К. А., действующего на основании доверенностей от дд.мм.гггг сроком дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг сроком дд.мм.гггг,
при секретаре Зайцевой С. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <***> о понуждении обеспечить прохождение лицом, допущенным к обращению с отходами 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки на право работы с отходами 1-4 класса опасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алнашского района обратился в суд с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Алнашского района УР было выявлено нарушение законодательства об отходах производства и потребления в образовательных учреждениях района.
В МБОУ <***> используются отходы I-IV класса опасности, в том числе энергосберегающие ртутные лампы, которые согласно приказу Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отнесены к I классу опасности.
В нарушение действующего законодательства лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности в настоящем образовательном учреждении, не прошло профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Прокуратурой района дд.мм.гггг по данным основаниям в адрес начальника Управления образования Администрации <***> вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений закона.
Вместе с тем, согласно ответу на представление от дд.мм.гггг и объяснения начальника Управления образования Администрации <***> УР от дд.мм.гггг следует, что вышеназванное нарушение в образовательном учреждении не устранено, лицом, допущенным к обращению с отходами I-IV класса опасности профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности, не пройдена, денежные средства на указанные цели не выделены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Алнашского района Щелчков А. Н. требования поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что прокурор обращается в суд в защиту интересов несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие у лица, допущенного к обращению с отходами I-IV класса опасности, профессиональной подготовки на право работы с отходами I - IV класса опасности создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся и педагогического персонала в образовательном учреждении, а также представляет угрозу экологической безопасности на территории образовательного учреждения, в связи с чем является недопустимым и требует принятия незамедлительных мер по устранению допущенных нарушений закона.
Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Горынцев К. А. подтвердил факт использования в образовательном учреждении энергосберегающих ртутных ламп, отсутствие у допущенных к обращению с ними лиц специальной подготовки, пояснив, что денежные средства на профессиональную подготовку в бюджете не предусмотрены.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования и гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Аналогичное положение закреплено п. 15 ч.3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закреплено также в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Как установлено в судебном заседании, в МБОУ <***> используются отходы I-IV класса опасности, в том числе энергосберегающие ртутные лампы, которые согласно приказу Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отнесены к I классу опасности.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, в настоящем образовательном учреждении не прошло профессиональную подготовку, что было бы подтверждено свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Указанные обстоятельства установлены данными в суде пояснениями представителя ответчика, представлением прокурора от дд.мм.гггг №***, справкой <***> от дд.мм.гггг №***, письменными объяснениями начальника <***> К.А.Л. от дд.мм.гггг.
Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что в ходе образовательной деятельности в МБОУ <***> используются отходы 1 класса опасности, обращение с которыми требует специальной профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
При таких обстоятельствах, требование прокурора о понуждении ответчика обеспечить прохождение лицом, допущенным к обращению с отходами 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки на право работы с отходами 1-4 класса опасности, является обоснованным и законным, подлежит удовлетворению.
Отсутствие финансовых средств на указанные цели не является основанием для освобождения ответчика от исполнения названных обязательных требований законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <***> о понуждении обеспечить прохождение лицом, допущенным к обращению с отходами 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки на право работы с отходами 1-4 класса опасности, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <***> обеспечить прохождение лицом, допущенным к обращению с отходами 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд УР.
Председательствующий судья А.С. Гвоздикова
