Решение от 12 февраля 2014 года

Дело № 2-66
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Коршуневской М.З.
 
    при секретаре Сивовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми
 
    12 февраля 2014 года дело по иску Галущак В. В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Галущак В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФР России по РК в Княжпогостском районе о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии.
 
    В обосновании иска указала, что с <ДД.ММ.ГГГГ> и по настоящее время работает в ГБУЗ РК Княжпогостской ЦРБ в должности <данные изъяты>. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в командировке, цель которой были курсы повышения квалификации в <адрес>. Период данной командировки ответчик при её обращении с соответствующим заявлением не включил в стаж и не произвел перерасчет базовой части трудовой пенсии.
 
    Галущак В.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, пояснила суду, что была направлена в <адрес> РК на курсы повышения квалификации по циклу усовершенствования с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Занятия на курсах проходили в течение полного рабочего дня, по окончании было выдано удостоверение.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми в судебном заседании не участвует, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представили.
 
    Участвуя ранее в судебном рассмотрении дела представитель ответчика Станко О.П. просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истица, находясь на курсах повышения квалификации, не выполняла работу согласно своих должностных обязанностей, а проходила обучение. Согласно ст.166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Пункт 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О служебных командировках в пределах СССР», которая действует в части не противоречащей Трудовому Кодексу РФ, гласит, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а период нахождения на курсах повышения квалификации не является работой, поэтому не засчитывается ни в какой вид специального стажа. Указала о необоснованности требования произвести перерасчет пенсии с момента обращения истца в Управление, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ>. На основании п.1 ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ> г.
 
    Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует и это установлено судом, что согласно трудовой книжки Галущак В.В. работает в ГБУЗ РК Княжпогостской ЦРБ в должности <данные изъяты> по настоящее время и является получателем пенсии по старости, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается удостоверением <№>, выданным <ДД.ММ.ГГГГ> УПФ по Княжпогостскому району РК.
 
    Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О направлении в командировку» Галущак В.В. была направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Современные аспекты сестринского дела» в Воркутинский медицинский колледж с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> на основании путёвки Воркутинского медицинского колледжа.
 
    Согласно справке Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования РК «Воркутинский медицинский колледж» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, Галущак В.В. действительно обучалась на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в медицинском колледже <адрес> Республики Коми. Согласно справке ГБУЗ РК «Княжпогосткая ЦРБ» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> приказ о направлении Галущак В.В. в командировку не отменялся.
 
    По окончании обучения Галущак В.В. выдан сертификат специалиста «Анестезиология и реаниматология, а также выдано свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации к диплому серии Я <№> с регистрационным номером <№>.
 
    Проездными документами ОАО «РЖД», приобретенными на имя Галущак В.В. по маршруту <данные изъяты> отправлением <ДД.ММ.ГГГГ> и <данные изъяты> отправлением <ДД.ММ.ГГГГ>, также подтверждается пребывание истицы в <адрес>.
 
    Решением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Управления Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе РК Галущак В.В. отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, поскольку период нахождения в командировке с целью повышения квалификации не является работой и не засчитывается ни в какой вид специального стажа.
 
    Согласно ч.1 ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    Статьей 167 ТК РФ работнику при направлении в служебную командировку гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 312) предоставлено право на установление с 1 января 2008 г. повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин. При этом данное право предоставляется указанным лицам независимо от их места жительства.
 
    На основании п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполняли постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Исходя из содержания указанной нормы, следует, что лица, получающие пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера, имеют право на перерасчет размера пенсии в установленном законом порядке.
 
    Из материалов дела следует, что истец Галущак В.В. является работником ГБУЗ «Княжпогостская ЦРБ», которая расположена в <адрес> Республики Коми, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где, в том числе, производился учёт стажа её работы для последующего начисления пенсии.
 
    Ответчик отказал истице в перерасчете пенсии, назначенной за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как не признал период обучения истицы на курсах повышения квалификации в <адрес> РК в «Воркутинском медицинском колледже» страховым стажем, дающим право на перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
 
    Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 03.03.2012) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» <адрес> Республики Коми (ранее Коми АССР) отнесен к районам Крайнего Севера.
 
    Однако, нахождение истца в районе Крайнего Севера в спорный период носило временный характер, место нахождение организации с которой истец находилась в трудовых отношениях к районам Крайнего Севера не относилось, кроме того, за период командировки за Галущак В.В. сохранялась средняя заработная плата как за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера без учёта районного коэффициента <адрес>.
 
    С учетом изложенного спорный период обучения истицы на курсах повышения квалификации не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, что не дает истице право на перерасчет размера трудовой пенсии, кроме того, период обучения нельзя признать трудовой функцией. Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает периодов краткосрочных командировок.
 
    При установленных обстоятельствах, у истца отсутствует право на установление перерасчёта размера пенсии, и суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению,
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Галущак В. В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии- отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд в течение месяца, с даты вынесения решения в полном объеме – 14 февраля 2014 года, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
 
    Судья                            М.З.Коршуневская