Решение от 12 февраля 2014 года

Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Тип документа: Решения

    Адм.дело 12-14/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 февраля 2014г. г. Зеленоградск
 
    Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
 
    Прокопьева И.Г.
 
    При секретаре Шефер А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АМС» Асламазяна Артака ФИО6,
 
    на постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области Ярема В.А. от 18.04.2013г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5100 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 18.04.2013г. Асламазян А.С., как должностное лицо – директор ООО «АМС» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5100 рублей, за то, что 19.02.2013г. в 11.30 час. в пос. Каменка Зеленоградского района Калининградской области на территории ковровой фабрики было выявлено, что директор ООО «АМС» Асламазян А.С. допустил складирование отходов производства на арендуемой территории в несанкционированном месте, чем нарушил п.2.3 Правил благоустройства на территории МО «Ковровское сельское поселение», утвержденных Решением Поселкового Совета депутатов МО «Ковровское сельское поселение» от 20.07.2011г. № 26.
 
    С данным постановлением Асламазян А.С. не согласился, обратился в суд с жалобой на него и заявлением о восстановлении пропущенного срока на обжалование по тем основаниям, что постановление им получено 15.11.2013г. По существу постановления не согласен с ним, т.к. считает, что были нарушены его права при составлении протокола, на котором он не присутствовал, и не был извещен. Он не имеет отношения к Ковровой фабрике, договоров аренды на их территории не заключал. На арендуемой им территории находятся остатки деятельности ООО «СпецТрест», которое арендовало у него нежилое помещение, обязалось убрать образовавшиеся отходы производства и данное юридическое лицо уже было оштрафовано за это же нарушение, ему выписано предписание. Считает, что его вина не доказана, имеются существенные процессуальные нарушения при вынесении постановления, в связи с чем, просит постановление отменить и прекратить производство по делу.
 
    Асламазян А.С. о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, его представитель по доверенности Аскерова М.В. в судебном заседании полностью поддержала доводы жалобы, представив документы, подтверждающие привлечение к административной ответственности ООО «СпецТрест».
 
    Выслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, материалы административного дела № 5-679/2013 мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района в отношении Асламазяна А.С. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 73 Кодекса об административных правонарушений Калининградской области невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам содержания и благоустройства территорий, в том числе требований по уборке территорий, а также требований по озеленению территорий, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, если ответственность за соответствующие действия не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей.
 
    П.2.3 Правил благоустройства на территории МО «Ковровское сельское поселение», утвержденных Решением Поселкового Совета депутатов МО «Ковровское сельское поселение» от 20.07.2011г. № 26, предусмотрено: на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов и рекультивация территории производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории в соответствии с п. 2.1 правил.
 
    Судом установлено, что Асламазян А.С. является директором ООО «АМС».
 
    08.10.2008 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ООО «АМС» был заключен договор № № аренды земельного участка с КН № сроком на 49 лет из земель промышленности общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Зеленоградский район, пос<адрес>. Земельный участок предоставлен для обслуживания транспортного цеха.
 
    19.02.2013 года в 11.30 час. Главным специалистом отдела архитектуры администрации МО «Зеленоградский район» было установлено, что на указанном земельном участке (в районе ковровой фабрики) директор ООО «АМС» Асламазян А.С. устроил свалку из отходов производства и разместил ее на данном земельном участке. Данные обстоятельства были зафиксированы фототаблицами.
 
    21.02.2013 года АТИ по Калининградской области директору ООО «АМС» Асламазяну А.С. по адресу его места жительства: г<адрес>, а также по месту нахождения юрлица: г. Калининград, ул. Сергеева, 14, было направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 21.03.2013г.
 
    Направленные уведомления по указанным адресам вернулись по истечению срока хранения, что равнозначно отказу от получения судебной корреспонденции и является надлежащим извещением.
 
    21.03.2013г. ведущим консультантом АТИ по Калининградской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «АМС» Асламазяна А.С., в его отсутствие, по факту вышеуказанного нарушения, квалифицированного по ч.1 ст. 73 КоАП Калининградской области.
 
    Копия протокола также была направлена Асламазяну А.С. по почте, где было указано на назначение даты и времени рассмотрения дела – 18.04.2013г.
 
    21.03.2013г. вместе с протоколом Асламазяну А.С. было направлено уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела.
 
    Протокол и уведомление, направленные по месту жительства Асламазяна А.С. вернулись по истечению срока хранения.
 
    18.04.2013 года в отсутствие Асламазяна А.С. при наличии его надлежащего извещения о месте, дате и времени рассмотрения дела, было вынесено обжалуемое постановление.
 
    18.05.2013 года данное постановление было направлено Асламазяну А.С. по почте по месту его жительства, также вернулось по истечению срока хранения, постановление вступило в законную силу, как в нем указано 21.06.2013г.
 
    В связи с неуплатой Асламазяном А.С. штрафа, назначенного постановлением от 18.04.2013 года в установленные законом сроки, было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и уведомление на составление протокола об административном правонарушении Асламазян А.С. получил 12.09.2013г.
 
    29.10.2013г. дело в отношении Асламазяна А.С. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ было рассмотрено мировым судьей, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в отсутствие Асламазяна А.С., который 15.11.2013 года явился к мировому судье, ознакомился с материалами дела и получил копии постановлений ( в том числе от 18.04.2013г.)
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Асламазян А.С. с жалобой на постановление от 18.04.2013г. обратился в Ленинградский районный суд г. Калининграда 18 ноября 2013 года, суд считает, что пропущенный им срок обжалования постановления подлежит восстановлению.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Асламазян А.С. является директором юридического лица ООО «АМС» в пользовании которого на праве аренде находится земельный участок, на котором была установлена несанкционированная свалка отходов производства, что не оспаривалось в судебном заседании. Следовательно, в обязанности Асламазяна А.С., как директора юридического лица входит обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам содержания и благоустройства территорий арендуемого им земельного участка.
 
    Его доводы о том, что свалка была допущена другим юридическим лицом, которое арендовало у него нежилые помещения и пользовалось, предоставленным ему земельным участком, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам содержания и благоустройства территорий, т.к. в силу Земельного Кодекса РФ он обязан использовать земельный участок по назначению, использование производить в соответствии с Законом и иными нормативно-правовыми актами. Каких-либо документов, подтверждающих, что земельный участок был передан на законных основаниях в пользование другому лицу (например, договор субаренды), суду не представлено.
 
    Привлечение юридического лица ООО «СпецТрест» - арендатора нежилого помещения, находящегося на арендуемом ООО «АМС» земельном участке, к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и выдача ему предписания по уборке отходов, относилось к периоду июля 2012 года, и к области нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, и не исключает ответственности арендатора земельного участка по ч.1 ст. 73 КоАП Калининградской области.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины директора ООО «АМС» Асламазяна А.С. в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждающейся допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.
 
    Постановление вынесено должностным лицом в пределах его компетенции, состав административного правонарушения в действиях Асламазяна А.С. имеется, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 73 Кодекса об административных правонарушений Калининградской области, с учетом характера правонарушения, личности виновного, его имущественного положения (т.к. минимальное наказание предусмотренное данной статьей составляет 5000 руб., а максимальное – 10000 руб), процессуальных нарушений при вынесении постановления судом не выявлено.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба Асламазяна А.С. - не подлежащей удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 18.04.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в отношении директора ООО «АМС» Асламазяна Артака ФИО6 - оставить без изменения, а жалобу Асламазяна Артака ФИО6 - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья: И.Г. Прокопьева
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать