Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Дело № 2-17/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2013 года с.Поспелиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретаре Матевосян В.Р., с участием представителей истца Ивановой Е.А., Жуковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, МРИ ИФНС России по Алтайскому краю, Зориной З.Н.о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Администрация Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Поспелихинского района было вынесено постановление № 79 от 5 мая 1994 года «О выдаче права собственности на землю», в соответствии с которым был определен график выдачи свидетельств на право собственности на земельный пай. В приложении к постановлению указано ТОО «Озимовское». Всего за хозяйством закреплялось 1375 га, в том числе 1226 га сельскохозяйственных угодий, из них 828 га пашни.
Протоколом расширенного заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза «Озимовский» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 361 работник с определением размера доли каждого собственника 21,71 га, что соответствует 494 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Свидетельства на право собственности были выписаны в 1994 году, с этого времени любой собственник имел возможность получить свидетельства о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. ТОО «Озимовское» в целях использования земель по целевому назначению заключило с каждым собственником договор аренды земельных долей, который действовал до ликвидации товарищества. Невостребованные земельные доли не включены в уставный фонд какого-либо сельскохозяйственного предприятия. Договоры аренды после 2001 года с собственниками не заключались. Никаким другим образом земельные доли собственниками не использовались. Таким образом, собственниками в течение трех лет и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. По постановлению Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района невостребованными признаны земельные доли умерших граждан: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО12. Наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически-значимых действий по оформлении прав на данную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована. Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными опубликован в газете «Алтайская правда» № 123-124 за 24 апреля 2013 года, размещен на информационных стендах ст. Озимая. С момента публикации в течение трех месяцев до 25 июля 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников было назначено на 29 июля 2013 года, на котором должны были утвердить списки собственников невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации сообщения о невостребованных земельных долях Администрация Озимовского сельсовета утвердила указанный список. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для вымороченного имущества. Представитель истца просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 21 земельной доли с внутрихозяйственной оценкой качества земель 10374 б/га общей площадью 455,91 га на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края, ранее принадлежавших умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО12.
Определением Поспелихинского районного суда от 24.12.2013 года в качестве соответчиков к участию в деле привлечены ФИО38,ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО8, ФИО42, ФИО43, ФИО44, Зорина З.Н., ФИО46, ФИО47.
Определением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2013 года по заявлению представителей истца администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края принят отказ от исковых требований к ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44.
Определением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 20 января 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО48, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО27.
Определением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 20 января 2014 года по заявлению представителей истца администрации Николаевского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края принят отказ от исковых требований к ФИО48, ФИО13, ФИО13, ФИО15, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО8, ФИО42, ФИО43, ФИО46.
Представитель истца администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Иванова Е.А., Жукова С.Н., действующие по доверенности, исковые требования полностью поддержали по основаниям, указанным в иске, уточнив: просили признать за муниципальным образованием Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ранее принадлежащих умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18, ФИО20, ФИО26, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО19 в количестве 10 долей на земельный участок площадью 217,10 га сельскохозяйственных земель с оценкой 4940 баллогектара на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края.
В судебном заседании 24.12.2013 года ответчик Зорина З.Н. исковые требования признала. Обратилась в суд с письменным заявлением о полном признании исковых требований.
Ответчики представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, представитель МРИ ИФНС России по Алтайскому краю, Зорина З.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
Представитель МРИ ИФНС России по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление указал, что не считает надлежащим ответчиком по делу МРИ ИФНС, поскольку принятие в установленном порядке вымороченного имущества возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которому налоговая служба должна передать правоустанавливающие документы со свидетельствами о право на наследство на вымороченное имущество, однако ответчик не располагает указанными документами, в инспекцию они не поступали.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что привлеченные истцом к участию в деле ответчики являются наследниками собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования с местоположением - территория бывшего ТОО «Озимовское» Поспелихинского района Алтайского края.
Согласно актовых записей о смерти, имеющихся в материалах дела ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО12 являются умершими.
Право общей долевой собственности ответчиков на земельную долю каждому площадью 21,71 га сельскохозяйственных земель с оценкой 494 баллогектаров возникло на основании постановления Администрации Поспелихинского района Алтайского края №79 от 05 мая 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», архивная копия которого представлена в материалы дела в порядке наследования.
В соответствии с предоставленными нотариусами сведениями наследственное дело после ФИО3, ФИО4,ФИО5, ФИО18, ФИО20, ФИО26, ФИО11, ФИО12, не заводилось. Сведений о наследниках ФИО19 у суда не имеется. Наследником ФИО25 является ФИО24, он умер, а в свою очередь наследницей ФИО24 является ФИО27, наследницей Гукк Т.С. является ФИО38, ФИО17, - ФИО39, ФИО7 – ФИО40 и ФИО41,ФИО8 – ФИО42, ФИО43, ФИО8. ФИО21 – ФИО44, ФИО23 – Зорина З.Н., ФИО16 – ФИО47, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, наследником которой, в свою очередь является ФИО55 наследницей умершей ФИО55 является ФИО51.
Наследником ФИО10 является ФИО9, наследником ФИО9 – ФИО46, наследником ФИО22 – ФИО48, ФИО13, ФИО15, ФИО13, ФИО49, ФИО50.
Указанные наследники, привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков в настоящее время оформляют спорные земельные доли, в связи с чем представители истца обратились с заявлениями об отказе от иска, которые были приняты судом.
Право требования истца в остальной части иска мотивировано действующим законодательством.
Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
В п.1 ст.12.1 Закона отмечено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
На момент рассмотрения дела в суде права ответчиков на спорные земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП), подтверждается представленными истцом Выписками из ЕГРП.
Кроме того, суду со стороны ответчиков не представлено доказательств распоряжения принадлежащими им земельными долями способами, указанными в действующем законодательстве, о чем предусматривает и обязывает процессуальный закон в силу состязательности судебного процесса при наличии возражений на иск (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Суд приходит к выводу о том, что с момента получения земельных долей в собственность ответчики, наследники собственников земельных долей ими не распорядились, для сельскохозяйственного производства принадлежащую часть земельного участка ответчики не используют.
Согласно ст.12.1 Закона Администрацией Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.
Так, истец составил и опубликовал в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14 марта 2003 года №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета «Алтайская правда»), список невостребованных земельных долей не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
В материалах дела имеется копия фрагмента газеты «Алтайская правда» № 123-124 от 24 апреля 2013 года с опубликованным Извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего совхоза «Озимовский» на территории Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, об утверждении списка невостребованных земельных долей с намерением признания права муниципальной собственности на земельные доли. При этом собственникам земельных долей было предложено в течение трех месяцев воспользоваться своими правами участника долевой собственности, направив письменное уведомление истцу.
Исходя из представленной копии фрагмента газеты «Алтайская правда» № 185 от 25 июня 2013 года, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей с указанием повестки дня, даты, времени и места проведения собрания, что соответствует ст.14.1 Закона.
Общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с местоположением - территория бывшего совхоза «Озимовский» Поспелихинского района Алтайского края – при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чем составлен протокол № 1 от 29 июля 2013 года, копией представленный в дело.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона постановлением Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 04 сентября 2013 года № 35а утвержден список невостребованных земельных долей. Умершие собственники земельных долей поименованы в данном списке.
Согласно п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В силу ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Учитывая, что ответчики, их наследники не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, определенными Законом, в течение трех и более лет подряд, то есть образовались невостребованные земельные доли, суд находит исковые требования к заявленным ответчикам законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доказательств обратного суду не представлено. Возражения на иск в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не направлены.
Требование о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 10 долей законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. В связи с этим площадь земельного участка при признании права муниципальной собственности составила 217,1 гектаров (из расчета: 21,71 гектаров х 10 долей) сельскохозяйственных земель с оценкой 4940 баллогектара (из расчета: 494 баллогектаров х 10 долей) в земельном участке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 10 долей на земельный участок площадью 217,1 гектаров сельскохозяйственных земель с оценкой 4940 баллогектара на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края, ранее принадлежащих умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18, ФИО20, ФИО26, ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО23.
Прекратить право собственности на земельные доли каждого, составляющие 21,71 гектаров сельскохозяйственных земель с оценкой 494 баллогектаров у каждого расположенные на территории муниципального образования Озимовский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.П. Тарахова
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2014 года.
