Решение от 12 февраля 2014 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года                                                                 гор. Зеленокумск
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Сенцова О.А.,
 
    с участием: представителя заявителя помощника прокурора Советского района Лейбич О.А.,
 
    при секретаре - Таракановой Е.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего Михайлова Д.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М и старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григорова Р.О., незаконным,
 
Установил:
 
    Заместитель прокурора Советского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего Михайлова Д.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М, в период времени с 14.10.2013 года по 30.12.2013 года, незаконным, а именно по неисполнению исполнительного документа по исполнительному производству № № года о взыскании с должника Лаптевой Ю.А., алиментов на содержание несовершеннолетнего Михайлова Д.А., выразившееся в не вызове Лаптевой Ю.А. для дачи объяснений, не установлению места работы должника, не произведению расчета задолженности по алиментам, а также не совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного производства, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григорова Р.О. в период времени с 14.10.2013 года по настоящее время в части ненадлежащего контроля по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А. по исполнительному производству №.02.2013 года, подчиненными должностными лицами, обязании старшего судебного пристава Григорова Р.О. проконтролировать исполнение исполнительного документа по взысканию алиментов с Лаптевой Ю.А.
 
    Обосновывая свои требования заместитель прокурора в заявлении указывает, что прокуратурой района в январе 2014 года была проведена проверка соблюдения должностными лицами Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю требований законодательства об исполнительном производстве, по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, родители которых лишены родительских прав, в ходе которой установлено, что судебным приставом-исполнителем Советского РОСП Мелещук Т.В. 05.02.2013 года возбуждено исполнительное производство № 913/13/32/26 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-1129/2012 года серии ВС № 013049479 от 10.12.2012 года, выданного Советским районным судом Ставропольского края о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка Михайлова Д.А. <данные изъяты> рождения, в размере 1/4 части заработка и иного дохода в пользу органа опеки и попечительства администрации Советского муниципального района Ставропольского края. Данное исполнительное производство 14.10.2013 года передано на исполнение судебному приставу- исполнителю ФССП по Советскому району Песковой А.М. В материалах исполнительного производства отсутствуют требования о явке на прием должника для дачи объяснений, должник Лаптева Ю.А. не опрошена, сведения о месте проживания должника не запрошены в ОУФМС Советского района, иных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного листа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А., судебным приставом исполнителем Песковой А.М, не принято. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, в результате которого нарушены законные права и интересы несовершеннолетних, что недопустимо. Старший судебный пристав Григоров Р.О. не осуществлял контроль за надлежащим исполнением исполнительного документа подчиненными должностными лицами, а именно судебного пристава исполнителя Песковой А.М.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Лейбич О.А. доводы, изложенные в заявлении, и требования поддержала, и просила их удовлетворить, признать бездействия судебного пристава исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М, в период времени с 14.10.2013 года по 30.12.2013 года, незаконным, а именно по вызову должника Лаптевой Ю.А. для дачи объяснений, по установлению места работы должника, не произведению расчета задолженности по алиментам, а также совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного производства, в связи с увольнением судебного пристава исполнителя Песковой А.М., признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григорова Р.О. в период времени с 14.10.2013 года по настоящее время в части ненадлежащего контроля по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, подчиненными ему должностными лицами, обязать старшего судебного пристава Григорова Р.О. проконтролировать исполнение исполнительного документа по взысканию алиментов с ФИО3
 
    Заинтересованное лицо Пескова А.М. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения данного дела, причина неявки суду не сообщена.
 
    Старший судебный пристав Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григоров Р.О. просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется ходатайство от 12.02.2014 года.
 
    Представитель органа опеки и попечительства администрации Советского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела причину неявки суду не сообщил, и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованных лиц - Песковой А.М., старшего судебного пристава Григорова Р.О., представителя органа опеки и попечительства администрации Советского муниципального района.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав исполнительное производство, письменные доказательства по делу, и дав им юридическую оценку, суд считает требования заместителя прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав. Свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно исполнительному производству № 913/13/32/26, данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Мелещук Т.В. 05.02.2013 года в отношении должника Лаптевой Ю.А. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего Михайлова Д.А. 20.02.2004 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.
 
    Распоряжением № 24 и.о. начальника отдела Р.О. Григорова от 14.10.2013 года выше указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу исполнителю Песковой А.М.
 
    Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) "О судебных приставах" гласит, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве", является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    Ч. 1 ст. 112 Семейного кодекса РФ и ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментам, согласно которым такое взыскание производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. При недостаточности заработка или иного дохода, алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств переданных по договорам коммерческим и некоммерчиским организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств, взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Одном из принципов исполнительного производства в соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В исполнительном производстве отсутствуют сведения о вызове должника Лаптевой Ю.А. к судебному приставу исполнителю, отсутствуют запросы в ОУФМС по Советскому району о месте жительства должника Лаптевой Ю.А., отсутствуют сведения о проверке счетов в банках, коммерческих и некоммерческих организациях, проверке иного имущества, на которое по закону возможно обращение взыскания, не произведен расчет задолженности по алиментам.
 
    Таким образом установлено, что судебным приставом исполнителем Песковой А.М. в период времени с 14.10.2013 года по 30.12.2013 года, не принято мер по полному, правильному и своевременному исполнению исполнительного документа, о взыскании с Лаптевой Ю.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
 
    Своими бездействиями по неисполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А., судебный пристав-исполнитель Пескова А.М., нарушила законные права и интересы несовершеннолетнего Михайлова Д.А.
 
    Старший судебный пристав Советского РОСП Григоров Р.О. не обеспечил контроль по исполнению исполнительного документа о взыскании с должника ФИО3 алиментов подчиненными должностными лицами.
 
    В соответствии со ст. 10, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О судебных приставах», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве
 
    Суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М. по неисполнению решения суда о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А. на содержание несовершеннолетнего Михайлова Д.А. в период времени с 14.10.2013 года по 30.12.2013 года, и старшего судебного пристава Григорова Р.О. в период времени с 14.10.2013 года по настоящее время в части ненадлежащего контроля по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А. по исполнительному производству № 913/13/32/26 от 05.02.2013 года, подчиненными ему должностными лицами, и считает необходимым обязать старшего судебного пристава Григорова Р.О. проконтролировать исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
 
Решил :
 
    Заявление Заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего Михайлова Д.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М, в период времени с 14.10.2013 года по 30.12.2013 года, незаконным, а именно по вызову Лаптевой Ю.А. для дачи объяснений, по установлению места работы должника, не произведению расчета задолженности по алиментам, а также совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного производства, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григорова Р.О. в период времени с 14.10.2013 года по настоящее время в части ненадлежащего контроля по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А. по исполнительному производству № № 05.02.2013 года, подчиненными должностными лицами, обязании старшего судебного пристава Григорова Р.О. проконтролировать исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А., удовлетворить.
 
    Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М. в период времени с 14.10.2013 года по 30.12.2013 года в части непринятия мер по своевременному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Юлии Александровны по исполнительному производству №26, возбужденному 05.02.2013 года, а именно по вызову Лаптевой Ю.А. для дачи объяснений, по установлению места работы должника, не произведению расчета задолженности по алиментам, а также совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, незаконным.
 
    В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Песковой А.М., признать бездействия старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григорова Р.О. в период времени с 14.10.2013 года по настоящее время в части ненадлежащего контроля за работой подчиненных должностных лиц по своевременном исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А., незаконным.
 
    Обязать старшего судебного пристава Григорова Р.О. проконтролировать исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов с Лаптевой Ю.А.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                              Сенцов О.А.