Решение от 12 февраля 2014 года

дело № 2-76/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    село Кослан                                 12 февраля 2014 года
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Фищева Д.А.,
 
    при секретаре Мовзер И.А.,
 
    с участием:
 
    истица Хозяинова М.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР в Удорском районе Захаренковой Р.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хозяинова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми о признании права на включение периодов учебы в среднем профессионально – техническом училище, службы в Советской Армии в общий трудовой стаж и специальный стаж на подземных работах, взыскании недоплаченной трудовой пенсии по старости с индексацией,
 
установил:
 
    Хозяинов М.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему досрочно назначена трудовая пенсия по стрости в связи с подземными работами. Однако при назначении пенсии и расчете ее размера ГУ УПФР в Удорском районе не включило в его специальный стаж подземных работ на шахте периоды учебы по специальности <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство повлекло недоплату полагающейся ему пенсии по вине ответчика. В связи с этим, истец просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж подземных работ указанные выше периоды учебы в среднем профессионально-техническом училище и службы в Советской Армии, обязать пенсионный орган произвести перерасчет назначенной ему трудовой пенсии по старости и взыскать с него недоплаченную с ДД.ММ.ГГГГ пенсию с индексацией.
 
    В судебном заседании истец требования иска уточнил, просил суд признать за ним право на включение периодов учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и специальный стаж на подземных работах, периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в специальный стаж на подземных работах; взыскать с ответчика недоплаченную трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рубля с индексацией. Доводы в обоснование иска полностью поддержал.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе Захаренкова Р.Н., с иском не согласилась. Суду пояснила, что изменения в пенсионном законодательстве Российской Федерации не предусматривают возможности включения в специальный стаж подземных работ истца заявленных в иске спорных периодов, а периода учебы в среднем профессионально-техническом образовательном учреждении - и в общий трудовой стаж. Следовательно, по мнению стороны ответчика, основания к удовлетворению иска отсутствуют.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела № 028532, суд пришел к следующему.
 
    Согласно письменным материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ Хозяинову М.А. досрочно назначена трудовая пенсия по старости по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с подземными работами.
 
    При расчете размера трудовой пенсии пенсионный орган не включил в общий трудовой и специальный стаж истца период его учебы по специальности <данные изъяты> № г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а в специальный стаж подземных работ – также период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    На подземных работах <данные изъяты> (г. ФИО1) Хозяинов М.А. был трудоустроен по окончании среднего профессионально-технического училища и до призыва в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по возвращению из Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона).
 
    Статья 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определяет основания и порядок суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, статьи 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В спорный период правоотношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.
 
    В соответствии с пунктом «а» статьи 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», утратившего силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», на льготных условиях имели право на пенсию по старости мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
 
    Аналогичная норма была закреплена в подпункте «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего до 20.11.1990 (далее Положение).
 
    Согласно требованиям пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также:
 
    - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);
 
    - служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    При этом указанные выше правовые нормы не ставили включение в специальный трудовой стаж периодов службы в армии и обучения в системе профессионально-технического образования в зависимость от того, выработал ли гражданин этот стаж полностью или частично.
 
    Поскольку трудоустройство Хозяинова М.А. на подземные работы состоялось сразу после окончания <данные изъяты>, в силу закона периоды его учебы и службы в армии подлежат включению в его специальный трудовой стаж подземных работ, а период учебы - также и в общий трудовой стаж истца.
 
    С учетом включения периодов учебы в среднем профессионально – техническом училище и службы в Советской Армии в специальный трудовой стаж истца стажевый коэффициент в расчетном размере его пенсии, исчисленном по правилам статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», возрастает с 0,65 до 0,70, что влечет увеличение размера пенсии Хозяинова М.А. с даты ее назначения.
 
    В результате неосновательного исключения ответчиком спорных периодов из специального стажа работы истца по вине ответчика ему недоплачена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рубля.
 
    С представленным ответчиком расчетом размера недоплаченной пенсии истец полностью согласился, оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется.
 
    В силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    Учитывая, что из-за несвоевременной выплаты истцу части трудовой пенсии по старости указанные денежные средства обесценились, в целях восстановления их покупательной способности они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен, устанавливаемые Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми. Индекс потребительских цен устанавливается за полный прошедший месяц.
 
    Принимая во внимание сроки выплаты пенсии Хозяинову М.А., утрата покупательной способности недоплаченной ему за ДД.ММ.ГГГГ части пенсии в размере <данные изъяты> рубля на ДД.ММ.ГГГГ (последние данные индексов роста потребительских цен) составила <данные изъяты>%, соответственно, размер индексации составляет <данные изъяты> рубля. За ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>%, соответственно, размер индексации <данные изъяты> рубля, далее в аналогичном порядке. Общий размер подлежащей взысканию в пользу истца индексации составляет <данные изъяты> рубля. При этом индексация является не штрафной санкцией за неправомерные действия ответчика, а имеет своей целью восстановление покупательной способности денежных средств, невыплаченных истцу своевременно.
 
    Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что иск Хозяинова М.А. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика в местный бюджет МР «Удорский» подлежит государственная пошлина, размер которой с учетом социального статуса пенсионного органа суд считает необходимым уменьшить до <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    иск Хозяинова М.А. удовлетворить.
 
    Признать за Хозяиновым М.А. право на включение периодов учебы в среднем городском профессионально – техническом училище № г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и специальный стаж на подземных работах, периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в специальный стаж на подземных работах.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми в пользу Хозяинова М.А. недоплаченную трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копеек с индексацией в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми в местный бюджет МР «Удорский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Составление мотивированного решения отложить до 15 часов 17 февраля 2014 года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
 
Судья Д.А. Фищев
 
    Мотивированное решение составлено к 15 часам 17 февраля 2014 года.
 
Судья Д.А. Фищев