Решение от 12 февраля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края      12 февраля 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре       Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченко Ольги Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Харченко О.В., действуя в своих интересах и в интересах ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем им доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Шептальский, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанный дом был поврежден, однако не был включен в границы зоны затопления. Вода проникла в помещения их дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат на проведение капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, включить принадлежащий им дом в границы зоны затопления, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой помощи, а указанный дом признать подлежащим капитальному ремонту.
 
    В судебном заседании Харченко О.В. требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Пригородного сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Харченко О.В. является собственником 5/8 долей, а ФИО2 - собственником 3/8 долей жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Шептальский, <адрес>, общей площадью 113,2 м2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.08.2010.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанный жилой дом не был включен администрацией Пригородного сельского поселения в границы зоны наводнения.
 
    Администрацией Пригородного сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 03.12.2013, отказ мотивирован тем, что дом не вошел в зону чрезвычайной ситуации, и факт затопления не зафиксирован.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.09.2012 N 1090) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная материальная помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека и единовременная финансовая помощь в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 Г. следует, что истцов они знают, так как проживают в х. Шептальском Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила во двор дома Харченко на 25-30 см, был затоплен цокольный этаж, в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, частично мебель, бытовая техника, одежда, обувь.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Пригородного сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно выводам технического заключения ООО ПИ «Центрэкспертпроект» № К13-554 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого строения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Шептальский, <адрес>, зафиксирован уровень затопления цокольной части фундамента на 0,25-0,30 м, строение дало неравномерную осадку. Дом имеет повреждения в виде глубоких трещин стен и фундамента. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицом, уполномоченным проводить такого рода обследования, эксперт обосновано изложил свою позицию и суд считает его доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Как следует из паспортов истцов, они являются гражданами Российской Федерации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно заключению, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    При таких обстоятельствах, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 264, 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Харченко Ольги Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

 
    Признать Харченко Ольгу Викторовну и ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края включить в границы зоны затопления на территории Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края в результате наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Шептальский, <адрес>.
 
    Признать незаконным решение администрации Пригородного сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Харченко Ольги Викторовны и ФИО2 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, а также в списки на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Харченко Ольги Викторовны и ФИО2 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, а также в списки на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Пригородного сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Харченко Ольги Викторовны и ФИО2 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Шептальский, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью 113,2 м2.
 
    Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района включить Харченко Ольгу Викторовну и ФИО2 в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственников жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Шептальский, <адрес>, с площадью пострадавшего жилья 113,2 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: