Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Д.№ 2-94/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале 12 февраля 2014 года
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Панишенко Е.А.
при секретаре Слободян О.Ю.,
с участием истца Шаталина Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрация муниципального образования г.Тарко-Сале о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж,
третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района,
У С Т А Н О В И Л:
Шаталин Л.Н. обратился с иском к ответчику о признании права собственности на объект недвижимого имущества-гараж, расположенный по адресу , ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство гаража, своими силами и средствами построил гараж по адресу: .
Ссылаясь на соблюдение при строительстве гаража целевого назначения земельного участка, соответствие постройки градостроительному регламенту территориальной зоны, полагая, что возведенная на земельном участке постройка соответствует строительным и иным нормам и правилам, истец Шаталин Л.Н. просил признать за ним право собственности на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: .
В судебном заседании истец требование поддержал по основаниям указанным в иске, суду пояснил, что его соседи по гаражам имеют правоустанавливающие документы на свои гаражи, строились они одновременно и всем им в одно время выделялись земельные участки.
Ответчик- администрация муниципального образования г.Тарко-Сале извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, указав в отзыве о согласии с требованиями истца.
Третье лицо – Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, указав в отзыве, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. По смыслу п.3 ст.222 ГК РФ одним из обязательных условий легализации самовольной постройки является наличие у истца одного из указанных вещных прав на земельный участок. В связи с тем, что у истца нет никаких прав на земельный участок, в иске последнему следует отказать.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
Заслушав истца, допросив в качестве свидетеля ФИО4, показавшего суду, что ему как истцу был выделен земельный участок под строительство гаража, строительство велось одновременно, он и его семья имеют правоустанавливающие документы на гараж, исследовав и оценив письменные доказательства, доводы ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах на исковое заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Исходя из положений ст. 11 и 29 ЗК РФ, п. 4.1.5 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденного распоряжением Главы Пуровского района № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставление земельного участка, на котором расположен спорный гараж, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, который не принимал решения о предоставлении истцу земельного участка для строительства спорного гаража.
Частью 1 ст. 28 ЗК РФ установлено, что участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является самовольной постройкой.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ – лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п.2 ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулирует ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Согласно заявления истца адресованного начальнику Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГпоследний просит предоставить ему земельный участок, расположенный по адресу для содержания и эксплуатации гаража ( л.д. 10).
На указанное заявление истца дан ответ о необходимости обращения в суд с заявлением о признании права собственности на гараж( л.д.9)
Согласно акту осмотра земельного участка №от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.32) с фототаблицей (л.д. 17), на земельном участке №, расположенном , находится гараж.
В градостроительном заключении, составленном отделом архитектуры, градостроительства, земельного контроля и имущественных отношений администрации муниципального образования г.Тарко-Сале, №от ДД.ММ.ГГГГуказано, что использование земельного участка ориентировочной площадью 34 кв.м, в территориальной зоне инженерно-транспортной инфраструктуры ИТ, расположенного по адресу: , для размещения гаража как сооружения для хранения грузовых и легковых автомобилей соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Тарко-Сале, как основной вид разрешенного использования (л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составлен технический паспорт на объект недвижимости, в котором также содержится план-схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе земельного участка №, расположенного по адресу: . Общая площадь строения на этом участке 23,3 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, износ строения 21%. Указана характеристика строения: фундамент железо бетонные сваи, стены дорожные плиты, кирпич, перекрытие железо бетонное, кровля рубероид, пол дощатый, проемы металлические ( л.д.22-23).
На основании приказа Главы администрации п. Тарко-Сале №от ДД.ММ.ГГГГбыл утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражей в капитальном исполнении, расположенных по адресу: (л.д.42).
Из заключения по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций гаража (с фототаблицей и приложениями), проведенного ООО «Ямалстройэкспертиза» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., следует, что гараж находится в исправном состоянии соответствует требованиям градостроительных регламентов, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам, требованиям СНиП в отношении прочности, пространственной жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и здания в целом, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их законные права и интересы. Фундамент гаража выполнен из железобетонный свай, стены изготовлены из дорожных плит, кирпича, дефектов не выявлено. Перекрытие гаража выполнено железобетонными плитами. Кровля гаража покрыта рубероидом, заливка битумом. Полы дощатые, дверные проемы металлические. Техническое состояние – работоспособное, конструктивные элементы пригодны для эксплуатации ( л.д. 43-67).
В соответствии со справкой государственного унитарного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной центр технической инвентаризации» Пуровский филиал №от ДД.ММ.ГГГГстоимость спорного гаража в капитальном исполнении составляет рублей (л.д.21).
Согласно плану границ земельного участка, строение расположено в ряду гаражей №, земельный участок №(л.д.16).
Таким образом, из содержания перечисленных документов следует, что Шаталин Л.Н. принимал меры для предоставления ему земельного участка для размещения гаража, в том числе, обращался с заявлениями о его предоставлении в орган местного самоуправления, инициировал проведение обследования названного земельного участка.
Из содержания искового заявления и объяснений Шаталина Л.Н. в судебном заседании, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году он за счет собственных средств собственными силами построил гараж на территории спорного земельного участка, расположенного по адресу: Ямало. С ДД.ММ.ГГГГ года Шаталин Л.Н. использует гараж по его назначению.
Доводы истца о том, что гараж построен за счет его собственных средств, подтверждаются счет-фактурой №от ДД.ММ.ГГГГна приобретение материалов для строительства гаража (л.д.18).
Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, спорный гараж является самовольно построенным недвижимым имуществом; возведен истцом за счет собственных средств на земельном участке, специально предназначенном для размещения гаражей, его размещение соответствует Градостроительному регламенту территориальной зоны.
Как следует из актов обследования, технического плана, гараж соответствует требованиям строительных норм, правил и технических регламентов. Сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом этого, суд находит исковые требования Шаталина Л.Н. подлежащими удовлетворению.
При принятии решения суд учитывает также, что снос спорного объекта может повлечь за собой нарушение прав собственников смежных гаражей, имеющих со спорным гаражом общие стены.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрация муниципального образования г.Тарко-Сале о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – гараж в капитальном исполнении, расположенный по адресу .
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме-14 февраля 2014 г.
Председательствующий
