Дата принятия: 12 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
12.02.2014г. г. Артемовский
Свердловской области
Судья Артемовского Городского суда Котосин А.Г.
При секретаре Бачиной Н.С.
С участием адвоката Костылевой Э.Ф.
Рассмотрев жалобу Чирков ВМ на постановление должностного лица о назначении административного наказания.
УСТАНОВИЛ:
Чирков ВМ обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что 10.01.2014г. постановлением № 1680/охот заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> Чиркова С.П. он признан виновным по ст. 8.37 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в нарушении Правил охоты. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Указанное постановление Чирков ВМ полагает, является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением процессуального закона.
В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 22ч 15 мин. Чирков В.М. находился в охотничьих угодьях охотничьего хозяйства «Покровское», расположенного на территории Артёмовского городского округа Свердловской области, в 500 м. на северо-восток от <адрес> участкового лесничества, на участке ТОО «Покровское», в автомобиле с расчехлённым охотничьим огнестрельным нарезным оружием марки «Сайга МК», не имел при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путёвку в охотничьи угодья охотничьего хозяйства «Покровское», тем самым нарушил положения подпункта «г» пункта 3.2 и п. 53.1 Правил охоты.
Постановление содержит ссылку на протокол об административном правонарушении, без указания на дату и место составления протокола, тогда как в отношении Чирков ВМ составлено 2 протокола по одному событию, 1-й протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> государственным инспектором Департамента по охране животного мира Свердловской области Ширшовым А.Ю, 2-й протокол составлен в его отсутствие ДД.ММ.ГГГГ. (спустя 6 месяцев после
события, указанного в протоколе) в 10ч 15м. в г. Артёмовский Свердловской
области государственным инспектором Департамента по охране животного мира
Свердловской области Нефёдовым М.Н.
В соответствии со ст. 28.5. К РФ об АП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Поэтому составление повторного протокола в отношении его ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя полгода, является по мнению Чирков незаконным.
В постановлении № №охот указано, что его вина подтверждается фотоматериалом, видео- и аудиозаписью. Однако в протоколе об административном правонарушении графа «к протоколу прилагается» пустая.
Кроме того, при рассмотрении административного материала нарушены его права на личное участие и защиту своих прав, в том числе и с помощью защитника. В соответствии со ст. 25.1. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Чирков указывает, что его никто не извещал о дате и месте рассмотрения дела. Никаких почтовых отправлений он не получал. Полагает, что у должностного лица, вынесшего постановление имелась возможность вызвать Чирков на рассмотрение административного дела, в том числе, посредством сотовой связи номер его сотового телефона был указан в первичном протоколе административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и в постановлении.
По существу данного административного дела Чирков полагает, что его вины не имеется, состав административного правонарушения отсутствует.
То место, которое указано в протоколе и оспариваемом постановлении место совершённого административного правонарушения - территория Покровского охотничьего хозяйства, в действительности не является территорией Покровского охотничьего хозяйства, а является территорией населённого пункта дер. Заболотье, что доказывается показаниями навигатора, которым он постоянно пользуется.
В данном месте он находился сугубо по причине исполнения своих трудовых обязанностей, поскольку является егерем Покровского охотничьего хозяйства по трудовому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ
Просит суд постановление заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> Чиркова С.П. от ДД.ММ.ГГГГ. №/охот отменить и административное производство прекратить на основании ст.24.5 п 1 подпункта 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Чирков жалобу поддержал.
Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление подлежит отмене и дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФ ОАП.
В соответствии со ст. 25.1 КРФ ОАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела об административном производстве явствует, что в отношении Чирков ВМ составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в протоколе указано, что административное дело в отношении Чирков будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов в <адрес> ком. 415а, копия протокола Чирков отправлена заказным письмом. Вместе с тем, допустимых доказательств подтверждающих обстоятельства, что Чирков получил уведомление о времени и месте рассмотрения дела в отношении его административного дела 10.01.2014г. в 14 часов не предоставлено. Рассмотрение административного дела было проведено в отсутствие Чирков ВМ, хотя Чирков как указывает в своей жалобе желал участвовать при рассмотрении административного дела. Указанные существенные нарушения процессуальных требований КРФ ОАП нарушают права на защиту Чирков ВМ, постановление подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КРФ ОАП суд
Решил:
Постановление №/охот от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны использования животного мира Департамента по охране, контролю регулированию использования животного мира <адрес> Чиркова С.П. о признании Чирков ВМ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 К РФ ОАП и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней.
Судья Котосин А.Г.
