Решение от 12 февраля 2014 года

Дело № 2-35/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года                                                                                  г. Олонец                                                            
 
                       Республика Карелия
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Хольшева А.Н.,
 
    при секретаре                            ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздев А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...., Республики Карелия о назначении пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Груздев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ...., Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ) с названным иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». В удовлетворении заявления истцу было отказано по тем причинам, что в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 раздел «лесозаготовки», пункт «а» пользуются шоферы лесовозных автомобилей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Льготный стаж по списку № 2 не установлен.
 
    Истец был принят в .... в качестве водителя автомашины ГАЗ-51 с хх.хх.хх г.г. С хх.хх.хх г.г. переведен водителем автомашины ЗИЛ -157(лесовоз) и с хх.хх.хх г. переведен водителем автокрана.
 
    Согласно архивной справке № 53-г от хх.хх.хх г. истец значится: хх.хх.хх г..г.-шофер, в хх.хх.хх г.. должность не указана, в хх.хх.хх г..-«лесовоз», в хх.хх.хх г..-январь, ноябрь-должность не указана, в феврале- «водитель лесовоза», в марте-«водитель», в апреле-октябре, декабре-«ЗИЛ 157», в хх.хх.хх г..-должность не указана.
 
    Должность по лицевым счетам за период работы в .... с хх.хх.хх г.г. по хх.хх.хх г.г. не соответствует профессии, указанной в списке № 2.
 
    Кроме того отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.
 
    Полагая, что отказ в назначении пенсии необоснован, так как истец весь оспариваемый период работал шофером лесовозного автомобиля полный рабочий день, просит отменить решение Управления пенсионного фонда в .... № от хх.хх.хх г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от хх.хх.хх г.г. Обязать Управление пенсионного фонда в .... назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального закона № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от хх.хх.хх г.г.
 
Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. приняты к производству уточненные исковые требования истца, в которых он просит отменить решение Управления ПФ РФ в .... № от хх.хх.хх г.г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001года. Включить период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в льготный стаж работы по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, с хх.хх.хх г.-водитель автомашины ЗИЛ-157(лесовоз), хх.хх.хх г.-шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г. шофер лесовозного автомобиля, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.г.-шофер лесовозного автомобиля. Обязать Управление ПФ РФ в .... назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального закона 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001года.
    Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. приняты к производству дополнительные исковые требования истца, в которых он просит признать незаконным решение УПФ от хх.хх.хх г.г. и назначить ему пенсию по старости с момента обращения в УПФ с хх.хх.хх г..
 
В судебном заседании истец уточненные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении. В итоге просил: признать незаконным и отменить решение Управления ПФ РФ в .... № от хх.хх.хх г.г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001года. Включить период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в льготный стаж работы по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, с хх.хх.хх г.-водитель автомашины ЗИЛ-157(лесовоз), хх.хх.хх г.шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г. шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г.- шофер лесовозного автомобиля, хх.хх.хх г. шофер лесовозного автомобиля, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. -шофер лесовозного автомобиля. Обязать Управление ПФ РФ в .... назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от хх.хх.хх г. с хх.хх.хх г..
    Представитель ГУ-УПФ РФ в .... ФИО12 действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по доводам изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
 
    Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 статьи 28.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в предыдущем абзаце (пп. «б» п. 1 Постановления № 537).
 
    Таким образом, при исчислении периодов работы на лесозаготовках и лесосплаве, на которых работник был занят до 01 января 1992 года подлежит применению раздел ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (далее Список № 2 от 22 августа 1956).
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (приняты и утверждены Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 01 октября 1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Таким образом, закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействие различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности: при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как установлено судом, подтверждено материалами дела хх.хх.хх г.г. истец Груздев А.В. хх.хх.хх г. года рождения(52 года), обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках.
 
    Решением ответчика от хх.хх.хх г.г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. При этом ответчиком в страховой стаж истца включено 33 года 8 месяца 16 дней (при требуемом стаже 25 лет); в стаж работы в МКС включено 31 год 5 месяцев 07 дней при требуемом стаже 20 лет), специальный стаж работы по списку № 2 (лесозаготовки) - отсутствует.
 
    В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.г., поскольку наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.
 
    Так же в трудовой книжке Груздев А.В. имеется запись № от хх.хх.хх г.г. и запись в личной карточке формы Т-2 об установлении 4-го тарифного разряда по профессии слесарь по ремонту.
 
    Сделать заключение, что Груздев А.В. работал в льготной профессии в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, так же не представляется возможным. Льготный характер работы подтверждается справками работодателя, уточняющими особый характер работы.
 
    Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В силу пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    К периоду работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.г. применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956г.
 
    Список № 2 от 22 августа 1956г., содержит наименование профессии, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях в связи с работой на лесозаготовках, как «шофер лесовозных автомобилей».
 
    Профессии «водитель» и «шофер» были предусмотрены ранее действовавшим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, поэтому при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения шоферов лесовозных автомобилей не требуется установление тождественности профессий «шофер и «водитель». Кроме этого в соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 г. N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 г. N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
 
    Из представленных материалов дела следует, что истец в спорный период работал шофером лесовозного автомобиля, что подтверждено личной карточкой формы Т-2 (запись от хх.хх.хх г.- водитель лесовоза), трудовой книжкой (записи от хх.хх.хх г.- переведен водителем автомашины ЗИЛ 157 № 0995(лесовоз), лицевыми счетами в которых должность Груздев А.В. указана как: шофер, а так же справкой МУ .... национального муниципального района «.... муниципальный архив» в которой отражено, что Груздев А.В. приказом по предприятию № № от хх.хх.хх г.. с хх.хх.хх г. был переведен водителем автомашины ЗИЛ-157 № 0995КЛС (лесовоз) и приказом по предприятию № № от хх.хх.хх г.. Груздев А.В.- водитель лесовоза с хх.хх.хх г. переведен водителем автокрана.
 
    В оспариваемый период организация «.... ремстройучасток» занималась     строительством и ремонтом домов, однако имела лесозаготовительный участок для изготовления стройматериалов, в связи с чем ей выделялся лес. Груздев А.В. в указанный спорный период времени работал шофером лесовозного автомобиля и был занят в процессе лесозаготовок на автомобиле ЗИЛ 157 являющимся лесовозом. Доказательствами ведения лесозаготовительной деятельности и его вывозки могут служить сведения ГКУ РК «Национальный архив ....» содержащиеся в пояснительных записках к бухгалтерским отчетам о том, что в хх.хх.хх г.. организация заготавливала и вывозила лес, а так же показания допрошенных в судебном заседании свидетелей.
 
    Кроме этого свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Груздев А.В. представлялись дополнительные 6 дней к отпуску в связи с работой на лесовозном автомобиле. Как видно из карточки формы Т-2 продолжительность отпусков Груздев А.В. составляла в среднем месяц, что подтверждает свидетельские показания о дополнительном отпуске.
 
    Таким образом, из совокупности всех представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что Груздев А.В. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал «шофером лесовозного автомобиля» и указания его профессии в различных документах как «лесовоз», «водитель лесовоза» «воитель» «ЗИЛ 157» подразумевают осуществление именно функции шофера лесовозного автомобиля.
 
    По мнению суда, неправильное(некорректное) отражение работодателем в трудовой книжке и других документах сведений о занимаемой истцом должности не должно влечь нарушение прав истца на назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Устанавливая периоды работы Груздев А.В. в качестве шофера лесовозного автомобиля, суд исходит из представленных лицевых счетов и работы истца в восьмичасовом рабочем режиме в день, то есть 160 часов в месяц (не менее 80% -128 часов). Установлено, что истцом отработано по льготной специальности- шофер лесовозного автомобиля: за хх.хх.хх г. - 9 мес. 6 дн., за хх.хх.хх г. - 9 мес.24дн., за хх.хх.хх г. год -10 мес. 17 дн., за хх.хх.хх г.- 7 мес. 1 дн., за хх.хх.хх г. год- 11 мес. 02 дн., за хх.хх.хх г..-8 мес. 08 дн, за хх.хх.хх г.-9 мес. 26 дн. Всего 5 лет 5 месяцев 24 дня, что в полуторном исчислении составляет 8 лет 2 мес. 11 дн., что превышает стаж с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) для заявителей возрасте 52 года, 7 лет 06 мес.
 
    Поскольку истцом заявлено требование о назначении пенсии по пп.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с включением периодов работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. с применением Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а данное постановление действует на период до 01 января 1992 года, то периоды после 01 января 1992 года суд не может зачесть в стаж работы истца по предъявленным им основаниям.
 
    В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Между тем, ответчик в обосновании своих доводов относительно неподтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на вывозе древесины из леса, не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы иска и представленные истцом доказательства. Напротив, из представленных лицевых счетов следует, что работнику выставлялись рабочие часы свыше установленной нормы часов в месяц. Временные периоды, связанные с ремонтом автомобиля исключены из подсчета стажа работы в льготной профессии. В льготный стаж работы истца зачтены периоды исходя из полной занятости в течение восьмичасового рабочего дня. Поскольку согласно трудовой книжке Груздев А.В. был принят на работу и работал шофером лесовозного автомобиля, то при подсчете периодов работы по льготной профессии при отсутствии сведений о ремонтных работах, суд указанное в лицевых счетах рабочее время учитывал как работу истца в качестве шофера лесовозного автомобиля.
 
    В соответствии со ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Груздев А.В. хх.хх.хх г. года рождения. Право на получение пенсии у него возникает с хх.хх.хх г.г. За назначением пенсии Груздев А.В. обратился хх.хх.хх г., таким образом назначить пенсию Груздев А.В. следует с хх.хх.хх г.г.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В пользу Груздев А.В. надлежит взыскать возврат государственной пошлины 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... № от хх.хх.хх г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Груздев А.В. по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Зачесть Груздев А.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности шофера лесовозного автомобиля, всего 5 лет 5 месяцев 24 дня, с учетом льготного исчисления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 2 мес. 11 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...., Республики Карелия назначить Груздев А.В. хх.хх.хх г. года рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с хх.хх.хх г..
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в пользу Груздев А.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
            Судья                                                                          А.Н. Хольшев