Решение от 12 февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
 
    12 февраля 2014 года г. Нягань
 
    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Г.Е. Тарасова,
 
    при секретаре Агаевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Пулытьинское» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Пулытьинское»
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Няганского судебного района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 15 января 2014 года ООО «Пулытьинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ за не предоставлении информации об использовании добытых общераспространенных полезных ископаемых за 3 квартал 2013 года в Департамент по недропользованию ХМАО-Югры, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, представитель ООО «Пулытьинское» Е.П. Заруба обратилась в Няганский городской суд с жалобой, в которой просила постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что общество привлечено к ответственности за непредставление отчетности по форме, которая не утверждена уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в порядке, установленном законом ХМАО от 25.02.2003г. №14-оз «О нормативных актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». Вывод мирового судьи о направлении Департаментом по недропользованию ХМАО-Югры формы отчетности «Сведения о реализации общераспространенных полезных ископаемых» в адрес ООО «Пулытьинское» не соответствует материалам дела, поскольку форма отчета была направлена Департаментом в ООО «Пулытьинское» только после возбуждения дела об административном правонарушении (письмо исх. № от дата). В связи с отсутствием утвержденной формы отчета и не направлением её в адрес общества, последнее не имело реальной возможности предоставить указанную отчетность в Департамент по о недропользованию ХМАО-Югры.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Пулытьинское» Заруба Е.П. поддержала доводы жалобы по указанным в ней основаниям.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО ««Пулытьинское» Заруба Е.П. поддержавшую жалобу, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, нахожу решение мирового судьи постановленным в соответствии с законом и не подлежащим отмене.
 
    Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз (в редакции 24.05.2012 г. № 49-0з) «О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» информация об объемах добычи и использования добытых общераспространенных полезных ископаемых представляется пользователем недр в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа.
 
    Необходимость предоставления обществом ежеквартальной информации о реализации общераспространенных полезных ископаемых предусмотрена пунктом 4.3 «Условий пользования недрами на территории ХМАО-Югры для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых» являющихся неотъемлемой частью Лицензии на пользование недрами ХМН 01073 ОЭ ( приложение № 1 к лицензии) в соответствии с которым владелец лицензии обязан представлять в Департамент по недропользованию ХМАО-Югры сводный баланс добычи и использования общераспространенных полезных ископаемых (с помесячной разбивкой) в разрезе лицензионного участка недр ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом ( л.д. 21-27).
 
    Из материалов дела видно и не отрицается представителем ООО «Пулытьинское», что информацию об использовании (реализации) общераспространенных добытых полезных ископаемых за 3 квартал 2013 года общество не представило.
 
    Доводы жалобы о том, что ООО «Пулытьинское» своевременно предоставляет иную отчетность, предусмотренную Закона ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз и Приказом Департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам ХМАО-Югры от 15.06.2010 г. № 8-нп не могут быть приняты во внимание при рассмотрении данного дела. Предоставление иной отчетности не освобождает общество от исполнения обязанности предоставлять информацию об использовании общераспространенных добытых полезных ископаемых в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз.
 
    Не направление Департаментом в адрес ООО «Пулытьинское» формы отчетности обстоятельством, значимым при рассмотрении настоящего дела, не является, поскольку общество привлечено к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ именно за не предоставление сведений, предоставление которых предусмотрено законом.
 
    Закон ХМАО - Югры от 17 октября 2005 г. № 82-оз, а также приложение № 1 к Лицензии возлагая на общество предоставление информации об использовании (реализации) общераспространенных полезных ископаемых не предусматривают обязанность Департамента направлять обществу форму отчетности. Кроме того, указанный закон не предусматривает утверждение формы отчетности в виде нормативного правового акта.
 
    Доказательства того, что ООО «Пулытьинское» не имело возможности получить форму отчетности суду не предоставлены.
 
    Учитывая, что ООО «Пулытьинское» информацию об использовании (реализации) общераспространенных полезных ископаемых за 3 квартал 2013 года в установленный законом срок не предоставило ни по утвержденной, ни в произвольной форме, его бездействия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы противоречат материалам дела и не являются основанием для отмены постановления. Обстоятельств, влекущих отмену постановления судом не установлены, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Пулытьинское» оставить без изменения, жалобу ООО «Пулытьинское» без удовлетворения.
 
    Решение вступает в силу со дня вынесения.
 
    Судья Г.Е. Тарасова