Решение от 12 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       12 февраля 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абдураимова Энвера Джеватовича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и установлении факта, имеющего юридическое значение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Абдураимов Э.Д. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и установлении факта, имеющего юридическое значение. Свои требования мотивирует тем, что он на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанное жилое помещение оказалось в зоне затопления и было поврежден. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества ему произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Считает, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении его в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает его право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынужден обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просит признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести его в списки на получение единовременной финансовой помощи, а дом <адрес> в ст. Неберджаевской Крымского района признать подлежащим капитальному ремонту, установив факт владения на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    В судебном заседании истец Абдураимов Э.Д. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного в ст. <адрес>, на 06.07.2012 - 07.07.2012 числилась умершая 08.12.2010 Абдураимова Эдае.
 
    Согласно копии имеющегося в материалах дела заявления о принятии наследства, истец подал его нотариусу Крымского нотариального округа 30.05.2011. Из данного заявления видно, что Абдураимов Э.Д. наследственное имущество, состоящее, в том числе, из жилого дома, расположенного в ст. <адрес>, после смерти матери Абдураимовой Э. принимает.
 
    Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). В силу п.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Из паспорта истца видно, что он зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 06.01.1978. В настоящее время его право собственности на дом общей площадью 51,3 м2 оформлено надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 22.07.2013.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 12.09.2013, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 г. № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истец не внесен в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 04.02.2014, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении жилого помещения. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, пострадал, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истца.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что истцов знают, так как проживают ст. Неберджаевской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в дом Абдураимова, в связи с чем у него пострадало имущество первой необходимости, а именно, носимые вещи, обувь, холодильник, газовая плита, частично мебель, палас.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 23.01.2014 в указанном жилом помещении в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - столы, палас, газовая печь, шкафы, холодильник, электроинструмент, стиральная машина, табуреты, электроинструмент и газовый котел. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 23.01.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Дом имеет следы влажности на стенах, развивается плесень, кроме того, имеются повреждения в виде трещин несущих стен, фундамента, повреждено отделочное покрытие снаружи и внутри дома. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения с площадью, подлежащей капитальному ремонту - 51,3 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Как следует из паспорта истца, он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратил принадлежащее ему имущество, следовательно, все необходимые условия для включения его в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    Подлежат удовлетворению требования и об установлении факта владения домом истицей на 06.07.2012 - 07.07.2012, поскольку этот факт подтвержден в судебном заседании и имеет для Абдураимова Э.Д. юридическое значение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Абдураимова Энвера Джеватовича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.
 
    Признать Абдураимова Энвера Джеватовича пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Установить Абдураимову Энверу Джеватовичу факт владения жилым домом, общей площадью 51,3 м2, расположенным по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, по состоянию на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Абдураимова Энвера Джеватовича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истца путем включения Абдураимова Энвера Джеватовича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Абдураимова Энвера Джеватовича в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью 51,№ м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Абдураимова Энвера Джеватовича в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, с площадью пострадавшего жилья 51,3 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: