Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Дело № 2-617/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2014 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Носковой И.В.,
с участием прокурора Бурлаковой Е.В.,
при секретаре Анисимовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах Малахова В.В., Малахова А.В. к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заволжского района г. Ярославля в интересах Малахова В.В., Малахова А.В. 23.01.2014 г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что указанные лица зарегистрированы и проживают в квартире <адрес> на основании договора социального найма. Дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, также дом включен в программу по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, дальнейшее проживание в доме опасно для жизни и здоровья, просит обязать мэрию г. Ярославля во внеочередном порядке предоставить другое благоустроенное жилое помещение.
До рассмотрения дела по существу согласно ходатайства администрации Заволжского района, они были исключены из числа ответчиков и их процессуальное положение определено как 3-е лицо
В судебном заседании прокурор и истец Смирнова А.А., действующая как от в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, иск поддержали, дали пояснения в пределах заявленного, просили предоставить жилое помещение вне очереди.
3-е лицо администрация Заволжского района в письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, дело просили рассмотреть без участия своего представителя.
Представитель мэрии г. Ярославля просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, по исковым требованием возражает, в удовлетворении иска просит отказать.
Малахов В.В. просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддержал.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1,5,8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с заключением № 159 от 06.03.2008 г. \л.д.24\ и актом городской межведомственной комиссии об отнесении жилых помещений в жилом доме к категории непригодных для проживания от 02.11.2005 г. состояние несущих конструктивных элементов жилого дома <адрес> аварийное, ненесущих весьма ветхое, фундаменты, стены, перекрытия имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, на момент обследования установлено, что износ конструктивных элементов дома составляет 71 %.
Постановлением мэра г. Ярославля № 5096 от 03.11.2005 г. дом <адрес> признан непригодным для проживания
Постановлением мэра г. Ярославля № 3439 от 05.12.2008 г. жилой дом <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания с отселением жильцов дома до 2010 года, однако до настоящего времени данный дом не расселен.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Ч.1 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что квартира <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, имеет значительный физический износ.
Поскольку жилое помещение истцам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым ст.89 ЖК РФ, т.е. являться благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению \<...> кв.м\, отвечать установленным требованиям и находиться в черте г. Ярославля.
Занимаемая истцами квартира является муниципальной собственностью, решение о расселении указанного жилого дома принято мэрией г. Ярославля, поэтому обязанность по предоставлению истцам другого жилого помещения должна быть возложена на мэрию г. Ярославля. Общая площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет <...> кв.м., в том числе жилая – <...> кв.м.
Довод мэрии, что в отношении дома истцов издано иное постановление, которым продлен срок расселения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований - само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений \ст.ст. 86 ЖК РФ\, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что жилой дом 1935 года постройки \л.д.16\, имеет общий физический износ 71% \л.д.18\, из них перекрытие и крыша - 70 % износа, фундамент -65% износа, в ходе обследования выявлены трещины в кирпичной кладке цоколя, искривление в вертикальной плоскости, поражение гнилью наружных и внутренних стен, перегородок, значительный прогиб перекрытий, гниль полов, оконных, дверных заполнений и др. \л.д.18\. Удовлетворяя требования, суд учитывает и тот факт, что Постановлением мэра г. Ярославля № 3439 от 05.12.2008 г. установлен срок расселения д<адрес> - до 2010 г. \л.д.27\
Таким образом, жилое помещение истцов представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его технического и санитарного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых \ч.2 ст.15 ЖК РФ\.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцы представили доказательства обоснованности своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.89 ЖК РФ, ст.ст.56,194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать мэрию г. Ярославля предоставить Малахову В.В., Малахову А.В. вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому ими жилому помещению – квартире <адрес>, общей площадью <...> кв.м.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Носкова И.В.
