Решение от 12 февраля 2014 года

    Дело № 2-48-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Навля Брянской области 12 февраля 2014 года
 
    Навлинский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мазовец В.А.
 
    при секретаре Евтюховой Н.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федяевой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федяева Н.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев период работы в должности операционной медсестры Операционного блока Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца Федяева Л.И., действующая по доверенности, исковые требования своей доверительницы Федяевой Н.И. поддержала и суду показала, что с отказом УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе в назначении Федяевой Н.И. досрочной пенсии по старости не согласна, поскольку считает его необоснованным по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж её доверительницы составлял более 30 лет.
 
    Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности операционной медицинской сестры Операционного блока Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку согласно уставу Навлинского ТМО основные функции и задачи учреждения были связаны с охраной здоровья населения и оказанием медицинской помощи, которые не изменились в связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ, при этом операционный блок являлся одним из структурных подразделений Навлинского ТМО. В должностные обязанности операционной медицинской сестры Операционного блока Навлинского ТМО входят те же функции, что и операционной медсестры Операционного блока Навлинской ЦРБ.
 
    Также, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном размере 1 год работы за 1 год и 9 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что работа протекала по хирургическому профилю и повышение квалификации проходило также по хирургическому профилю, так как, в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, при этом в указанный период производились отчисления из ее заработной платы в пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи.
 
    Исчисление льготного стажа с применением коэффициента 1,9 должно применяться в связи с тем, что её доверительница выработала смешанный стаж – город и поселок городского типа и при подсчете стажа должно применяться постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
 
    Представители ответчика Береснева О.А. и Сидорова Т.В., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями Федяевой Н.И. не согласны, при этом Береснева О.А. суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам ст.27 п.1 п.п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от истица не имеет из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы.
 
    Засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы Федяевой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медсестры Операционного блока Навлинского ТМО не представляется возможным, поскольку ТМО не поименовано в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, а «Операционный блок» не указан среди структурных подразделений государственных муниципальных учреждений, перечисленных в п.1 Правил, утвержденных данным постановлением.
 
    Кроме этого, в специальный трудовой стаж не представляется возможным включить в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9месяцев периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а также в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
 
    Порядок подсчета специального стажа определяется постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
 
    Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
 
    б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» указана «больница районная», Территориального медицинского объединения не предусмотрено, в «Наименовании должностей» - «медицинская сестра».
 
    Согласно Устава Навлинского ТМО основным видом деятельности учреждения было оказание медицинской помощи населению. В связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ основной вид деятельности учреждения не изменился, что также подтверждается Уставом Навлинской ЦРБ.
 
    Согласно трудовой книжке Федяева Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала операционной медицинской сестрой операционного блока Навлинского ТМО, которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Навлинскую ЦРБ, где Федяева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой операционного блока ГБУЗ Навлинская ЦРБ и была занята лечебной деятельностью в структурном подразделении муниципального учреждения здравоохранения. Место работы, должностные обязанности у истицы не изменился при переименовании Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ,, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости время работы Федяевой Н.И. в Операционном блоке Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном размере из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев, поскольку истица претендует на досрочную пенсию по старости по смешанному стажу – город и поселок городского типа.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата.
 
    Согласно акту о результатах документальной проверки специального трудового стажа от 02.10.2013г. № Федяева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что также подтверждается сертификатом и сведениями о прохождении квалификации.
 
    Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что из заработной платы истицы производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи, при этом, истица, работая по хирургическому профилю в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации также по хирургическому профилю, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковое заявление Федяевой Н.И. обоснованное и подлежащее удовлетворению.
 
        Согласно ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у Федяевой Н.И. специальный стаж работы составляет более 30 лет 08 дней, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.
 
    Понесенные расходы Федяевой Н.И. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
 
                    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Федяевой Н.И. удовлетворить.
 
    Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить Федяевой Н.И. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями от 30.12.2008 года) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев период работы в должности операционной медсестры операционного блока Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, также в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Федяевой Н.И. судебные расходы в сумме 200 (Двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: В.А. Мазовец