Решение от 12 февраля 2014 года

Дело № 2-17/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Красный Холм 12 февраля 2014 года
 
    Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Павловой С.О.
 
    Представителя истца Беленко В.А.
 
    Истца Беленко В.Ф.
 
    Третьего лица на стороне истца Беленко В.В.
 
    Представителя ответчиков Одинарова А.А., Рябовой А.А.
 
    При секретаре Семеновой Я.И.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беленко В. Ф. к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об исключении из общей площади жилого дома площадей холодных пристроек, возложении обязанности исправлений в техническом паспорте, признании свидетельства недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Беленко В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об исключении из общей площади жилого дома площадей холодных пристроек. Свое заявление мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен жилой деревянный дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> Спорный дом на основании договора купли-продажи полезной площадью 48 кв.м. расположен на участке земли Братсковского сельского Совета. До оформления договора купли-продажи указанный дом принадлежал колхозу «Авангард». В спорном жилом доме зарегистрированы: он Беленко В. Ф., Беленко В. В. (сын), Беленко Ю. В. (сноха) и двое несовершеннолетних детей сына.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Краснохолмское отделение Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с заявкой о проведении технической инвентаризации домовладения № <адрес>, на основании которой был составлен технический паспорт № на объект индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи и технического паспорта ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права и сделана запись регистрации № В указанном свидетельстве о праве собственности в результате проведенной технической инвентаризации в пункте объект права указано, что общая площадь жилого дома составляет 82 кв.м. С данными указанными в свидетельстве не может согласиться и считает, что эта ошибка в свидетельстве и в техническом паспорте не соответствует действительности. В техническом паспорте в пункте состав объекта указано: под лит. А индивидуальный жилой дом бревенчатый общей площадью 48, 3 кв.м.; подлит, а - холодная пристройка бревенчатая общей площадью 25, 4 кв.м.; под. Лит. A1 - холодная пристройка дощатая площадью 8, 3 кв.м.
 
    Для разрешения указанного спора он написал ДД.ММ.ГГГГ заявление начальнику Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Краснохолмского района с просьбой разобраться с вопросом о включении холодных построек не пригодных к проживанию в жилую площадь дома. На, что ему был дан ответ, что общая площадь жилого дома составила 82 к.м., в том числе жилая 38, 8 кв.м. Площадь холодных пристроек не входит в жилую площадь дома, а на основании п.5 ст.15 ЖК РФ включается в общую площадь жилого дома.
 
    Жилищный кодекс РФ, статья 15 устанавливает: пункт 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения, пункт 2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Пункт 5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской
Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. №37): «3.35. Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат.
 
    Жилая площадь здания определяется как сумма жилых площадей квартир.
 
    Площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Примечание: Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие «общая площадь» равнозначно понятию «площадь квартиры» (СНиП 2.08.01-89*). Площадь квартир здания определяется как сумма площадей квартир.
 
    Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий 0.5, для балконов и террас 0.3, для веранд и холодных кладовых 1.0.
 
    Общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих
площадей квартир.
 
    Площади подполья для проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую площадь здания не включаются»
 
    Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну или более общую капитальную стену.
 
    Таким образом, к пристройкам относятся пристроенные кухни, жилые
пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. - в большинстве своем они имеют
внутреннее сообщение с основным зданием,
 
    Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные. Общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда. Площадь спорных построек, которые являются холодными пристройками, не учитывается в составе общей площади дома. Спорные холодные пристройки являются не отапливаемыми, используемые для хозяйственных нужд по уходу за крупным и мелким рогатым скотом. С момента приобретения данного дома на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ответчиком перепланировки и реконструкции в данном помещении не было проведено. Следовательно, как была общая площадь дома 48 кв.м., так и осталась.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 15 п.2, 5 ЖК РФ, Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. №37), просит исключить из общей площади жилого дома расположенного по адресу: <адрес> площадь холодной пристройки под лит. а размером 25, 4 кв.м и площадь холодной пристройки лит. A1 размером 8, 3 кв.м. и считать общую площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес> - 48, 3 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель истца Беленко В.А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика исправить нарушения в техническом паспорте и внести холодные пристройки в соответствующую графу № и исключить из графы № и № признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на объект индивидуального жилищного строительства назначение жилой дом, 1-этажный, общая площадь 82 кв.м., инв.№, расположенный по адресу <адрес> недействительным. С учетом уточненных требований, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее муж Беленко В.Ф. является собственником жилого дома, расположенного в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в доме зарегистрированы муж, сын, сноха и двое внуков. Изначально, дом был приобретен в колхозе, и полезная площадь его была 48 кв.м. Впоследствии, ей стало известно, что ее сын Беленко В.В. и сноха Беленко Ю.В. подпадают под условия программы «Обеспечение жильем молодых семей». Её муж обратился в Краснохолмское отделение Тверского филиала «Ростехинвентаризация» с заявлением о проведении технической инвентаризации жилого дома, которая и была проведена. Согласно техническому паспорту на дом, общая площадь жилого дома стала 82 кв.м., жилая 38,8 кв.м., они впоследствии зарегистрировали своё право и получили свидетельство о государственной регистрации права, где указана общая площадь жилого дома 82 кв.м. Сын и сноха сдали документы, в отдел культуры на участие в программе, а в августе 2013 года получили отказ на участие в программе по причине того, что общая площадь жилого дома составляет 82 кв.м., в нем прописано 6 человек, то есть 13,6 кв. м. на человека, что выше установленной учетной нормы в размере 9 кв.м. Полагает, что не соответствие данных, указанных в техническом паспорте, а именно указание общей площади жилого дома в размере 82 кв.м., явилось основанием для отказа сыну в участии в программе. Фактически, по ее мнению, сотрудники БТИ при проведении технической инвентаризации не учли, что холодные пристройки не могут входить в общую площадь жилого дома, поскольку являются помещениями вспомогательного значения, и должны стоять в другой графе, как не учитываемые при определении общей площади дома. Жилая же площадь не изменилась, какой была такой и осталась, и именно исключение указанных площадей из общей площади жилого дома, приведет в соответствие с законом все документы на дом и позволит сыну участвовать в программе. В холодных пристройках, которые, согласно техническому паспорту, образуют общую площадь дома, находятся лари, помещение для хранения мяса, то есть они не жилые, а служат как подсобные, следовательно, относятся к помещениям не включаемым в общую площадь дома, не смотря на то, что имеют с домом общую стену.
 
    Истец Беленко В.Ф. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно, пояснил, что необходимо во всех документах исправить размер площади принадлежащего ему дома, указав, только жилую площадь дома, тогда семья сына сможет участвовать в программе для получения жилья.
 
    Третье лицо на стороне истца Беленко В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что действительно он и его жена обращались в отдел культуры администрации Краснохолмского района для участия в программе на получение жилья, но им отказали, в виду того, что площадь дома составляет 82 кв. м. и на человека приходится более 9 кв.м., а фактически все они проживают в 48 кв.м.
 
    Третье лицо на стороне истца Беленко Ю.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по доверенности Одинаров А.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.Пояснил, что Правила и нормативы определения общей площади помещений регулируются Жилищным Кодексом РФ, Федеральным Законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 г. №531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения», а также иными нормативно-правовыми актами. Следует разграничивать понятия: жилая площадь (сумма площадей жилых комнат); общая площадь жилого помещения (сумма площадей всех комнат, составляющих данную квартиру, кроме лоджий, балконов, веранд и террас); общая площадь квартиры (сумма площадей всех комнат, составляющих данную квартиру, в том числе и площадь лоджий, балконов, веранд и террас, подсчитываемых с соответствующими коэффициентами. Спорный объект недвижимости является жилым домом, объектом индивидуального жилищного строительства, а не квартирой. В своем заявлении истец смешивает понятия площадь жилого помещения» и «общая площадь квартиры», и, соответственно, ошибочно применяет нормы и правила, применяемые при расчете площади квартиры. При определении площади жилого помещения жилого дома следует руководствоваться Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011г. №531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения», согласно которому «общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас». К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Спорные помещения являются помещениями вспомогательного использования (кладовая, коридоры), в связи с чем, подлежат включению в общую площадь жилого дома. «Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденная Приказом № 37 от 04.08.98 Минземстроя России, на которую ссылается в своем заявлении истец, в данном случае не может быть применена, так как противоречит ст. 41 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказу Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 г. № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения».
 
    Представитель ответчика Рябова А.А. пояснила, что Краснохолмским отделением БТИ по заявлению Беленко В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ была проведена техническая инвентаризация жилого дома, расположенного по адресу <адрес> На основании проведенной инвентаризации общая площадь жилого дома составила 82 кв.м., жилая 38.8 кв.м., что отражено в техническом паспорте. В общую площадь жилого дома включены холодные пристройки, поскольку они имеют с домом одну общую стену и крышу, являются вспомогательными помещениями, и в соответствии с действующим законодательством, подлежат включению в общую площадь дома. Не включение указанных пристроек в общую площадь дома невозможно, поскольку это противоречит ст. 41 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказу Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 г. № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». И в последующем, отсутствие в техническом паспорте сведений о пристройках, их размере, при их наличии, послужило бы отказом для государственной регистрации права Беленко В.Ф., так как не соответствовало действующему законодательству. Истец неправильно толкует нормы закона, полагая, что если постройки вспомогательного значения, то они не подлежат включению в общую площадь жилого дома. Кроме того, порядок проведения инвентаризации квартир и домов имеет различия в части определения общей площади. В связи с чем, просит в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений не представил.
 
    В виду того, что Краснохолмское отделение Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не является юридическим лицом, надлежащим ответчиком по делу является ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно представленной копии технического паспорта на здание объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> общая площадь жилого дома составляет 82 кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 38,8 кв.м. В состав общей площади жилого дома входит площадь индивидуального жилого дома 48,3 кв.м., площадь холодных пристроек (кладовая, коридоры) 25,4 кв.м., 8,3 кв.м. Из поэтажного плана дома следует, что холодные пристройки имеют общую стену с жилым домом и составляют с ним единое целое строение.
 
    Согласно кадастровому паспорту, здание, расположенное по адресу <адрес> имеет кадастровый номер №, общая площадь составляет 82 кв.м.
 
    Из договора купли-продажи жилого дома, следует, что Беленко В.Ф. у колхоза «Авангард» Краснохолмского района приобретен в <адрес> жилой дом полезной площадью 48 кв.м.
 
    Из копии справки Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес> в связи с несоответствием технического паспорта и правоустанавливающих документов общая и жилая площадь изменилась на основании последней проведенной инвентаризации, а так же п.5 ст.15 ЖК РФ. Перепланировки и реконструкции в данном помещении не было проведено.
 
    Из копии заявления Беленко В.Ф. начальнику Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился с заявлением, в котором указал, что при обследовании жилого дома в <адрес> работником БТИ было допущено нарушение Жилищного кодекса и в жилую площадь дома были включены не пригодные для проживания холодные пристройки и на основании этого площадь жилого дома резко увеличилась.
 
    Из копии справки Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Беленко В.Ф. следует, что Беленко В.Ф. разъяснено, что общая площадь жилого дома составила 82 кв.м., в том числе жилая 38,8 кв.м. Площадь холодных пристроек не входит в жилую площадь дома, а на основании п.5 ст.15 ЖК РФ включается в общую площадь жилого дома.
 
    Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Беленко В.Ф. принадлежит жилой дом, общей площадью 82 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №
 
    Из копии уведомления, направленного в адрес Беленко В.В., Беленко Ю.В. отделом культуры, спорта и по делам молодежи администрации Краснохолмского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно решению комиссии по включению молодых семей в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящих в состав областной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, семья не включена в список участников программы. Основанием является то, что общая площадь дома, где проживает семья 82 кв.м., в нем прописано 6 человек, то есть 13,6 кв.м. на человека, что выше учетной нормы, принятой Собранием депутатов Краснохолмского района 9 кв.м.
 
    Из копии договора о проведении технической инвентаризации жилого дома между Беленко В.Ф. и Краснохолмским отделением Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между сторонами заключен договор о проведении технической инвентаризации жилого дома. Согласно акту приема-передачи выполненных работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ ведомости расчета стоимости, акта приема передачи, квитанции об оплате, следует, что работы по проведению инвентаризации жилого дома выполнены в полном объеме, приняты заказчиком и оплачены. Претензии не предъявлялись.
 
    Технический учет жилищного фонда согласно Постановлению Правительства РФ от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.
 
    В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Согласно части 6 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 г. № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения» общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
 
    По техническому паспорту жилого дома, принадлежащего Беленко В.Ф., расположенного по адресу <адрес> помещений, подлежащих исключению в соответствии ч. 5 ст. 15 ЖК РФ из общей площади, не имеется, поскольку холодные пристройки (коридоры, кладовая) являются помещениями вспомогательного значения и подлежат включению в общую площадь жилого дома. В связи с чем, суд не соглашается с доводами представителя истца, истца Беленко В.Ф. об исключении из общей площади жилого дома площади холодных пристроек и внесения указанных холодных пристроек в графу 11 экспликации технического паспорта, поскольку указанные в техническом паспорте помещения не являются ни лоджией, ни балконом, ни террасой, ни верандой.
 
    Техническая инвентаризация жилого дома, была проведена на основании заявления собственника Беленко В.Ф. На момент проведения инвентаризации жилого дома, каких либо претензий, заявлений о неправильном проведении технической инвентаризации Беленко В.В. не заявлялось, работы заказчиком Беленко В.Ф. приняты согласно представленным актам приемки.
 
    Как установлено в судебном заседании, основной причиной не согласия с установленной в ходе проведенной инвентаризации общей площадью жилого дома Беленко В.Ф. является отказ в постановке на учет в качестве участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Беленко В.В., Беленко Ю.В.
 
    Вместе с тем, в случае несогласия с полученными в ходе проведенной инвентаризации данными, истец вправе обратиться в учреждение БТИ для проведения повторной технической инвентаризации и изготовления соответствующего технического паспорта в отношении спорного жилого дома.
 
    При проведении работ по инвентаризации жилого дома Беленко В.Ф., расположенного <адрес> Краснохолмским отделением Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не допущено нарушений положений нормативных актов, регламентирующих порядок проведения технического учета при составлении технического паспорта. Доказательств таких нарушений истцом и его представителем не представлено и судом не добыто.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Способ защиты направлен на внесение определенности в правоотношения сторон, создает юридические последствия для участников этих отношений.
 
    Таким образом, выбранный истцом способом защиты своих прав является неправильным, не основанным на законе, для защиты которых, законом предусмотрен иной порядок.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Беленко В. Ф. к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об исключении из общей площади жилого дома, расположенного по адресу <адрес> площадей холодных пристроек, возложении обязанности исправлений в техническом паспорте, признании свидетельства недействительным – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий подпись