Решение от 12 февраля 2013 года

Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
г. Бугульма 12 февраля 2013 года
 
    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи А.Ю. Борисовой,
 
    при секретаре Ю.В. Ермолаевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Кашапова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Татарской АССР, работающего руководителем <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, <адрес>, пе<адрес>,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ М.С. Кашапов, руководитель <данные изъяты> <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области дорожного движения.
 
    М.С. Кашапов просит данное постановление отменить, поскольку предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД г. Бугульма ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, с постановлением суда не согласен, так как постановление вынесено с нарушением норм материального права.
 
    В судебное заседание заявитель М.С. Кашапов не явился, извещён надлежащим образом.
 
    Представитель М.С. Кашапова по доверенности ФИО2 данную жалобу поддержала, суду пояснила, что руководитель Исполкома муниципального образования г. Бугульма М.С. Кашапов предписание ОГИБДД не получал, протокол подписал, не читая его. ДД.ММ.ГГГГ М.С. Кашапов находился в командировке, его секретарь приболела и ушла с работы пораньше, больше никого в штате у него не имеется. ФИО3 у него в штате не работает, более того, в суде она также поясняла, что данное предписание факсом не получала. Выяснить, кто получил факс (предписание) и кто передал факс (предписание) ФИО6 для исполнения, не представилось возможным, но поскольку на предписании нет резолюции М.С. Кашапова, он не может быть привлечён к административной ответственности за неисполнение предписания, которого не получал. Кроме того, согласно заключённому договору <данные изъяты>», эта организация должна чистить дороги. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по данному делу прекратить.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве должностного лица, составившего протокол, ФИО4 пояснил суду, что за состояние дорог в городе несёт ответственность М.С. Кашапов, руководитель Исполкома муниципального образования г. Бугульма, который должен следить за состоянием дорог и без предписаний. Однако это не делается, в результате из-за плохого состояния дорог и не своевременной их очистки возрастает количество ДТП. В связи с плохим состоянием дорог на улицах Магистральная, Строительная, Нефтяников и Комсомольская г. Бугульмы, наличия на ней колеи и снежных заносов, что опасно для движения транспорта, он направил предписание о необходимости расчистить дороги от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное главным инспектором ФИО1, в котором был указан срок исполнения до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание вручить М.С. Кашапову лично или секретарю в его приёмной не представилось возможным, так как их на рабочих местах в рабочее время, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут не было, факс на автоматический приём документов не работал. Он позвонил в приёмную руководителю Исполкома Бугульминского муниципального образования ФИО5, там факс не приняли, сообщили, что факс можно отправить на номер <данные изъяты>, телефон общего отдела исполкома. Он позвонил по данному телефону, факс у него приняли, он спросил, кто принял факс, ответили ФИО3 он отметил на своём экземпляре предписания своей рукой время отправки предписания и фамилию лица, принявшего факс, которую ему назвали по телефону. После чего, ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ООО «<данные изъяты> ФИО6 прислал сообщение о том, что данное предписание устранено в срочном порядке. По распоряжению главного инспектора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вновь проверено состояние этих дорог и исполнение предписания, выяснилось, что колеи устранены не были, о чем был составлен акт. Из-за неисполнения предписания на М.С. Кашапова был составлен протокол по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, с данным протоколом М.С. Кашапов был ознакомлен, изложенные факты не оспаривал. В настоящее время ни М.С. Кашапов, ни его секретарь предписания у него не принимают, общения с ним избегают, пытаясь избежать ответственности, что по закону не допустимо. Предписания в ООО «Дорремстрой» он не отправлял, поскольку за состояние дорог в городе отвечает М.С. Кашапов, который в свою очередь заключает договора с непосредственными исполнителями.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что является ведущим специалистом отдела <данные изъяты> г. Бугульма и Бугульминского района Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ предписаний ГИБДД она не получала и не регистрировала, кто получил данный факт, назвал её фамилию и передал в <данные изъяты> пояснить не может.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов из своей бухгалтерии он получил предписание ГИБДД, которое пришло факсом, о необходимости срочной ликвидации колейности и снежного наката на улицах Магистральная, Строителей, Нефтяников и Комсомольская г. Бугульмы РТ. Откуда пришёл факс он не знает. Получив его, он сразу же стал предписание исполнять, ночью дороги были расчищены, но в связи с тем, что эти дороги находятся в запущенном состоянии, полностью устранить колею в некоторых участках дороги они не смогли. После чего факсом на имя начальника ГИБДД было направлено сообщение об исполнении предписания.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Согласно протокола № № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут М.С. Кашапов, являясь должностным лицом, не выполнил требование предписания, выданное инспектором ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации колейности и снежного наката на улицах г. Бугульма РТ. С данным протоколом М.С. Кашапов ознакомлен, его не оспаривает.
 
    Тот факт, что ни лично М.С. Кашапов, ни его секретарь, не получили данное предписание, направленное в рабочее время, не освобождает его от ответственности, так как именно М.С. Кашапов отвечает за организацию работы своей канцелярии и своевременного получения документов, исходящих из государственных контролирующих органов и их исполнения, в том числе и во время отсутствия его на рабочем месте.
 
    Факт получения предписания и принятия его к исполнению подтвердил ФИО6, это обстоятельство подтверждается и детализацией услуг связи, согласно которой осуществлялись местные вызовы ДД.ММ.ГГГГ в 16.09 на телефон <данные изъяты>, в 16.35 на телефон <данные изъяты> и в 16.36 на телефон <данные изъяты>. Протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ был составлен в связи с тем, что указанные в предписании обстоятельства фактически не были устранены, что подтверждается представленным актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией, и не оспаривается ФИО6.
 
    Действия М.С. Кашапова правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор об устранений нарушений.
 
    Нарушений процессуальных прав М.С. Кашапова при составлении работниками ДПС ГИБДД протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела мировым судьей не усматривается.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы на постановление мирового судьи. Назначенное административное наказание не выходит за установленные законом пределы, более того, является минимальным. Оснований для отмены постановления или прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Кашапова М.С. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу М.С. Кашапова – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
РЕКВИЗИТЫ ШТРАФА
 
Расчетный счет - №;
 
Банк - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>;
 
БИК - 049205001;
 
ИНН получателя - 1654002946;
 
КПП получателя - 165945 001;
 
Получатель - УФК по РТ (Министерство финансов Республики Татарстан)
 
Код бюджетной классификации 188116300200160 00140;
 
ОКАТО – 92410000000