Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 февраля 2013 года г.Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
при секретаре Винниковой Л.В.
с участием истца Коротенко А.Н., представителя ответчика – Шершуновой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротенко А.Н. к управлению пенсионного фонда в Красногвардейском районе о включении периода службы в Вооруженных Силах в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Коротенко А.Н. осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с 8 апреля 1988 года по настоящее время. С 24 июня 1989 года по 8 апреля 1991 года проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР. С учетом периода службы имеет необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 27 ноября 2012 года Коротенко А.Н. обратился в УПФ в Красногвардейском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако пенсия не назначена, поскольку УПФ не засчитывает ему период службы в Вооруженных Силах в специальный стаж.
Дело инициировано иском Коротенко А.Н., который просил обязать управление пенсионного фонда в Красногвардейском районе включить период службы в Вооруженных Силах СССР с 24 июня 1989 года по 8 апреля 1991 года в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности и обязать назначить пенсию с момента обращения. Мотивировал тем, что в период службы действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.59 г., согласно которому служба в составе Вооруженных Сил засчитывалась в специальный стаж. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04. изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения.
В судебном заседании Коротенко А.Н. поддержал исковые требования.
Представитель управления пенсионного фонда в Красногвардейском районе Шершунова В.В. иск не признала. Сослалась на то, что эта деятельность не предусмотрена действующим Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Ранее она засчитывалась в стаж в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа от 17.12.59. №1397, утвержденным Постановлением СМ СССР, которое с 1 октября 1993 года утратило силу. Не оспаривает, что 27 ноября 2012 года Коротенко А.Н. обращался в УПФ со всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учётом оспариваемого периода стаж его лечебной деятельности по состоянию на 27 ноября 2012 года составляет 25 лет 6 мес. 5 дней.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Коротенко А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии в настоящее время утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР.
Однако в соответствии с положениями ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …» оценка пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, должна производиться с учетом ранее действовавшего законодательства. Об этом указано также в п.п.10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализаций гражданами права на трудовые пенсии».
В судебном заседании установлено, что с и до настоящего времени истец работает на должностях и в учреждениях, связанных с осуществлением лечебной и иной медицинской деятельности по охране здоровья населения (медицинская сестра, фельдшер ФАПа), предусмотренных Списком от . и дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В бесспорном порядке по состоянию на УПФ признается стаж 23 года 8 мес 20 дней, который подтверждается копией трудовой книжки.
В период службы истца в Вооруженных Силах СССР с по действовало Постановление СМ СССР от № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало включение срока службы в специальный стаж. Возможность зачета в специальный стаж срока службы в Вооруженных Силах СССР была предусмотрена также в п.3.6. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от .
В соответствии с п/п «г» п.1 п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением СМ СССР от № служба в Вооруженных Силах СССР подлежала включению в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (от 25 лет это составляет 16 лет 8 месяцев).
Представителем ответчика не оспаривается, что истцом соблюдено условие о наличии необходимых 2/3 стажа работы в должностях, установленных Перечнем, при которых период службы подлежал зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, препятствий для включения срока службы в специальный стаж не имеется.
В соответствии со ст.19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением, если в установленном законом порядке истец обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано.
Из объяснений истца и представителя ответчика, ответа УПФ от 4 декабря 2012 года, следует, что 27 ноября 2012 года Коротенко А.Н. обратился с заявлением о назначении пенсии. В суде установлено, что на эту дату он имел необходимые 25 лет лечебной деятельности, т.е. фактически обладал правом на назначение пенсии. Содержание заявления не свидетельствует об ином характере его обращения, поскольку вместе с заявлением он представил в УПФ все необходимые документы, и заявление было изложено в формулировке, рекомендованной ему сотрудником УПФ.
При таких обстоятельствах имеются основания для назначения пенсии со дня первоначального обращения в УПФ в Красногвардейском районе.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Коротенко А.Н. признать обоснованным.
Обязать управление пенсионного фонда в Красногвардейском районе включить Коротенко А.Н. период службы в Вооруженных Силах с 24 июня 1989 года по 8 апреля 1991 года в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать управление пенсионного фонда в Красногвардейском районе назначить и выплатить Коротенко А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента первоначального обращения, т.е. с 27 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в порядке апелляции в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
Председательствующий судья
