Решение от 12 февраля 2013 года

    Гражданское дело № 2-Б10/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2013 года с. Долгоруково
 
    Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Епихина А.А.,
 
    при секретаре Бачуриной А.А.,
 
    с участием истца Полунина В.И.,
 
    представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области Шавыриной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Долгоруково Липецкой области гражданское дело по исковому заявлению Полунина В.И. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи работой с вредными условиями труда, назначении пенсии,
 
установил:
 
 
    Полунин В.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области о признании решения незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи работой с вредными условиями труда, назначении пенсии по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой с вредными условиями труда.. В иске указал, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик в оспариваемом решении указал, что имеет 4 года 6 месяцев 28 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, а требуется 7 лет. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности помощника кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Долгоруковском ремонтно-техническом предприятии. Согласно записи трудовой книжки № с ДД.ММ.ГГГГ Полунин В.И. осуществлял трудовую деятельность в Долгоруковском РПО в кузнечном цеху в должности молотобойца. В этой должности, на одном месте, с постоянным объемом обязанностей и должностных полномочий он проработал вплоть до 12.07.1988 года, после чего был уволен в порядке перевода на другую работу. После увольнения в трудовой книжки, он обнаружил запись, что с 01.03.1986 года, в связи с упразднением РПО по ПТО с/х был уволен в порядке перевода в Долгоруковское РТП и принят на должность помощник кузнеца. Никаких бумаг и заявлений с просьбой перевести на другую должность не подписывал. При обращении за разъяснениями к администрации Долгоруковское РТП, ему разъяснили, что наименование должности молотобоец и помощник кузнеца должности идентичные по всем параметрам, характеристикам и должностным обязанностям. С учетом, что истец фактически проработал весь период трудовой деятельности в одном месте, с одним объемом обязанностей и должностных функций, то посчитал, разъяснение администрации верным, ни в чем не нарушающим его трудовых и иных прав. Заработная плата не менялось весь спорный период времени, во внутренних документах, локальных актах его должность часто называлась - кузнец либо молотобоец. Так в приказах по РТП «Долгоруковское» от 14.12.1987 г. и 22.12.1987 г. значится кузнец: Полунин В.И.; в книге нарядов МТМ за март 1987 года значится молотобоец Полунин В.И. Кузнечное производство так устроено, что в нем задействовано две основных фигуры - два работника: непосредственно - кузнец и его помощник - молотобоец. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проработал молотобойцем, однако по записям в трудовой книжки его должность названа, как помощник кузнеца. Именно данное разночтение и несоответствие записи наименование должности в трудовой книжке и фактически выполняемой работе явилось формальной причиной отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области № 215794/12 от 23.11.2012 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда период с 01.03.1986 года по 12.07.1988 года. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой с вредными условиями с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области.
 
    В судебном заседании Полунин В.И. просил удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Долгоруковском районе Липецкой области Шавырина И.В. возражала против удовлетворения иска Полунина В.И, пояснив, что для зачёта в стаж на соответствующих видах работ необходимо, чтобы наименование производств и должностей были предусмотрены Списками. Период работы с 01.03.1986 года по 12.07.1988 года не может быть зачтён в специальный стаж, поскольку в Долгоруковском ремонтно-техническом предприятии истец работал в кузнечном цеху в должности помощника кузнеца, как указано в трудовой книжке истца.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Полунина В.И. по следующим основаниям.
 
    В силу п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. А в случае, если бы истец проработал на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имел требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия могла быть назначена ему с уменьшением возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Как следует из материалов дела, решением УПФР в Долгоруковском районе №215794/12 от 23.11.2012 г. Полунину В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа указана – отсутствие необходимого специального стажа: требуется 7 лет, имеется 4 года 6 месяцев 28 дня. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности помощника кузнеца с 01.03.1986 года по 12.07.1988 года в Долгоруковском ремонтно – техническом предприятии (л.д.6).
 
    Работа истца в качестве молотобойца в кузнечном цехе в период с 04.08.1981 г. по 01 марта 1986 г. засчитана ответчиком в специальный стаж и не оспаривается сторонами.
 
    Не засчитан ответчиком период работы истца с 01.03.1986 года по 12.07.1988 года в Долгоруковском ремонтно – техническом предприятии. В трудовой книжке истца указано, что по приказу №3 от 01.03.1986 г. в связи с упразднением РТО по ПТО с/х уволен в порядке перевода в ремонтно- техническое предприятие (п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР). Согласно приказу №5 от 01.03.1986 г. истец принят в порядке перевода в кузнечный цех ремонтно – технического предприятия помощником кузнеца (л.д.8).
 
    Как пояснил Полунин В.И., после вышеназванного перевода, он как работал на одном месте - в кузнечном цехе и выполнял прежнюю работу, получая определенные льготы за работу, связанную с работой с вредными условиями труда.
 
    Вышеназванные объяснения истца подтвердили свидетели, допрошенные по инициативе истца: ФИО6,ФИО7, ФИО8, ФИО9
 
    Так ФИО6 пояснил, что в спорный период времени он работал в должности главного инженера в Долгоруковском РПО по ПТО, после его переименования в Долгоруковское РТП также продолжал работу в этой должности. Он знает истца Полунина В.И., который работал в молотобойцем в кузнечном цехе. Затем после реорганизации сельскохозяйственного предприятии Полунин В.И. работал кузнецом в кузнечном цехе вместе с другим кузнецом ФИО10 Полагает, что в трудовой книжке истца допущена ошибка, поскольку истец выполнял работу кузнеца в том же кузнечном цехе, где работал и ранее.
 
    Другие вышеперечисленные свидетели также подтвердили факт работы Полуниным В.И. кузнецом в кузнечном цехе.
 
    Приведенные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, у суда не возникло оснований сомневаться в подлинности показаний вышеназванных свидетелей. Их показания подтверждаются и письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
 
    Так, в приказе и.о. директора ремонтно-технического предприятия «Долгоруковское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «а» указано о переводе кузнецов ФИО10 и Полунина В.И. в связи с производственной необходимостью на ремонт производственной котельной. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 указан как кузнец (л.д.19).
 
    В нарядах МТМ на сделанные работы за март 1987 год профессия Полунина В.И. указана «молотобоец» (л.д.21-23).
 
    Внесение в трудовую книжку неточной записи не может являться основанием для лишения права Полунина В.И. на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, судом учитывается на то обстоятельство, что действующим ЕТКС для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрены четыре профессии: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинных, - все эти профессии включены в Список № (раздел ХI, подраздел 2), в соответствии с которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Положениями ЕТКС не предусмотрена такая профессия как помощник кузнеца.
 
    Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» были утверждены Списки № (подземные работы, работа во вредных условиях труда и в горячих цехах) и № (работа в тяжелых условиях). В списке № раздел 11 «Металлообработка» п.2 «Кузнечно-прессовое производство» - указаны профессии кузнецы и молотобойцы.
 
    При этом время выполнявшихся до января 1992 года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденный Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В период работы Полунина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности молотобойца действовал Список №, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, дающий право на пенсию на льготных условиях. В нем была указана профессия молотобойца. С введением новых Списков с 1992 года Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, дающий право на пенсию на льготных основаниях, профессию молотобойца исключили, осталась лишь профессия «кузнец» Таким образом, название профессии «молотобоец» в списках 1992 г. изменено на название «кузнец ручной ковки», в то время как кузнец и молотобоец практически выполняют одну и ту же работу. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено действие на территории Российской Федерации указанного выше Списка.
 
    В официальных разъяснениях Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» особо подчеркнуто следующее: в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды фактической работы граждан в указанных профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие соответствующих списков. В соответствии с пп.«а» п.1 постановления Правительства РФ (в редакции постановления Правительства РФ №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10.
 
    Как разъяснено в пункте 9 Постановления № 25 Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условии осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений.
 
    Проанализировав все доказательства, суд приходит к выводу о том, что Полунин В.И. в период с 01.03.1986 года по 12.07.1988 года работал в Долгоруковском ремонтно – техническом предприятии кузнецом и данный период времени должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право истцу для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Долгоруковском районе Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, закрепленных в ФЗ № 173-ФЗ, досрочное назначение пенсии связано с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека и период работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжёлых условиях труда. Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение граждан с характером их трудовой деятельности. Труд кузнеца требует приложения максимум физических усилий, работа происходит рядом с огнём, в тяжёлых условиях труда, на протяжении 7 лет истец испытывал неблагоприятное физическое и психологическое воздействие на свой организм.
 
    Поскольку, с учетом включения в подсчет специального стажа истца названного выше периода работы у истца образуется необходимый специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", принимая во внимание, что назначение пенсии носит заявительный характер, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявил о своем праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обратившись с заявлением в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения возраста 50 лет, суд приходит к выводу о том, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст.27, 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" должна быть назначена истцу с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Долгоруковском районе Липецкой области включить в подсчет специального стажа Полунина В.И., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Долгоруковском районе Липецкой области назначить Полунину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/ А.А. Епихин
 
    Решение не вступило в законную силу.