Решение от 12 февраля 2013 года

    Дело № 2-61                                                                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Злынка                                                                                            «12» февраля 2013 года
 
           Злынковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Башлак И.В.,
 
    при секретаре Ница К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой Ж.В. в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО к Государственному унитарному предприятию «Брянскоблстройэксплутация» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Токарева Ж.В., в своих интересах и в интересах сына ФИО обратилась в суд с иском к ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» о признании за ними права собственности на квартиру <адрес> Брянской области, на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», ссылаясь на то, что в этой квартире они проживают и зарегистрированы с 2003 года. В 2010 году с ней был заключен договор найма, согласно которому они используют жилое помещение по назначению, содержат его в надлежащем состоянии, регулярно производят оплату коммунальных платежей. Дом находится на балансе ГУП «Брянскоблстройэксплуатация», куда она обратилась по вопросу приватизации квартиры на основании названного закона, в чем ей было отказано в связи с тем, что у предприятия нет денежных средств на оформление права собственности на дом, а также по тем основаниям, что занимаемое ими жилое помещение не подлежит приватизации. Истица просит суд признать за ними право собственности на квартиру, так как указанные ответчиком обстоятельства не являются основанием для нарушения их права на приватизацию данного жилого помещения.
 
    В судебном заседании истица Токарева Ж.В. просила суд признать за ней и ее сыном ФИО право собственности на квартиру <адрес> Брянской области, при этом пояснила, что в 2003 году ей, как работнику <адрес> ПМК на семью была предоставлена комната № в общежитии <адрес> ПМК, которое располагалось по вышеуказанному адресу. С июля 2003 года она зарегистрирована с сыном в данном жилом помещении. Дом, где расположена квартира, давно утратил статус общежития, поскольку им, как и другим жильцам дома, никогда не выдавалась мебель, постельные принадлежности, оплата производится жильцами за предоставление коммунальных услуг, а не за койко-место. Расходы по содержанию и ремонту здания несут лица, проживающие в данном доме. С 2006 года она не работает в <адрес> ПМК, однако после увольнения её не выселили.
 
    ОАО «<адрес> ПМК» по акту передало дом, в котором находится их квартира ГУП «Брянскоблстройэксплуатация», которое заключило с ними договор найма жилого помещения в 2010 году бессрочно. Ранее она не участвовала в приватизации, поэтому в силу закона имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения один раз.
 
    Представитель ответчика ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве ответчик просит в иске отказать, считая требования Токаревой Ж.В. незаконными, поскольку занимаемое истицей жилое помещение является общежитием.
 
    Представитель третьего лица - Управления имущественных отношений Брянской области - в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва, представленного в суд, явствует, что Управление имущественных отношений Брянской области возражает против удовлетворения иска.
 
             В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика ГУП                        «Брянскоблстройэксплуатация» и представителя третьего лица - Управления имущественных отношений Брянской области.
 
    Суд, выслушав объяснения истицы, исследовав материалы гражданского дела, дав им надлежащую оценку, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право гражданам РФ иметь в собственности имущество гарантировано государством и закреплено ст. 35 Конституции РФ.
 
    В силу п.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Основные принципы и условия бесплатной приватизации жилых помещений регулируются Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11 июня 2008 года), значительные изменения в который внесены Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Этим же законом в ст. 4 закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
 
    Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, к общежитиям относятся специально построенные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений, используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Согласно п. 12 вышеуказанных правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондам, в соответствии с п. 3 данных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.
 
    Как установлено в суде, Токарева Ж.В. и её несовершеннолетний сын ФИО Дата года зарегистрированы в квартире <адрес> (л.д. 5-6;7-8; 9-10).
 
    01.01.2010 года между ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» и Токаревой Ж.В. был заключен бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии № 2, в качестве членов семьи указан сын- ФИО (л.д. 12-15).
 
    Согласно данным технического паспорта дома <адрес>, помещение № площадью 35,9 кв.м. является жилым, изолированным, пригодным для проживания, собственником дома указано ГУП «Брянскоблстройэксплуатация» (л.д. 16-20).
 
    В силу п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложению 3 к данному Постановлению, объекты жилого фонда подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), независимо от того, на чьем балансе они находятся.
 
    В п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года № 15 « Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
 
    Согласно п. 2 ст. 30 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года № 173-ФЗ, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п. 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Следуя данным нормам закона, дом <адрес> Брянской области не может находиться в федеральной собственности, так как подлежал безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную в силу Приложения 3 к Постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1.
 
    В судебном заседании установлено, что указанное здание не было передано в муниципальную собственность, однако, данное обстоятельство не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателем жилого помещения по договору социального найма, так как истец не может нести негативных последствий в результате того, что до настоящего времени органы исполнительной власти г. Злынка не приняли имущество в муниципальную собственность.
 
    Из смысла ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.01.2004 года № 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Таким образом, после вступления в силу указанного Федерального Закона, статус дома № 51 « Б» по ул. Советской гор. Злынка, как общежития был утрачен в силу закона. Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    В суде установлено, и не оспаривается ответчиком, что Токарева Ж.В. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, использует его по назначению, производит коммунальные платежи, с ней фактически заключен договор социального найма. Представленные суду доказательства подтверждают, что жилое помещение является изолированным и пригодным для проживания.
 
    Из сообщения Злынковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и Новозыбковского отдела Управления Росреестра по Брянской области видно, что квартир и индивидуальных домовладений в Злынковском районе за Токаревой Ж.В. и её несовершеннолетним сыном не значится, данных об участии в приватизации жилья не имеется ( л.д. 24; 41-42).
 
    Таким образом, иск Токаревой Ж.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению, так как оснований, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и препятствующих приватизации занимаемого изолированного жилого помещения, в суде не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд        
 
Р Е Ш И Л :
 
            Иск Токаревой Ж.В. в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО к ГУП «Брянскоблстройэксплутация» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
            Признать за Токаревой Ж.В. и её несовершеннолетним сыном ФИО право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому, в порядке приватизации на квартиру <адрес> Брянской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья                Башлак И.В.