Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Сергач 12 февраля 2013г.
Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Горланова А.А., (персональные данные исключены), с апелляционной жалобой Горланова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Сергачского района от 18.01.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
18.01.2013г. мировым судьей судебного участка №1 Сергачского района Нижегородской области, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Горланова А.А. Согласно данного постановления, Горланов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации орудия охоты.
21.01.2013г. Горланов А.А. обратился в Сергачский районный суд с апелляционной жалобой на указанное постановление.
24.01.2013г. материалы дела об административном правонарушении поступили в Сергачский районный суд.
В судебном заседании Горланов А.А. поддержал апелляционную жалобу и пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сергачского района от 18.01.2013г., он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Он не согласен с указанным постановлением, т.к. оно вынесено без учета его объяснений. Документы, отсутствие которых было основанием для привлечения его к административной ответственности – охотничий билет, разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия, разрешение на право добычи, фактически были у него с собой и находились в кармане куртки, которая находилась в автомашине. Автомашина находилась в 50 метрах от него. Когда охотовед потребовал предъявить разрешительные документы, он пошел к автомашине и передал их ему. В протоколе об административном правонарушении полностью указаны номер охотничьего билета, данные паспорта, разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, номер ружья, что подтверждает то, что в момент проверки, разрешительные документы имелись и он охотился на законных основаниях.
Просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов» Гаврилов Б.Б. с жалобой Горланова А.А. не согласен, считает, что Горланов А.А. нарушил п.п. «а,б,в» п.3.2 Правил охоты.
Заслушав Горланова А.А., начальника Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов» Гаврилова Б.Б., допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 09 декабря 2012 года около 10 час. 30 мин. в 0,2 км северо-восточнее с. Мангушево Краснооктябрьского района Нижегородской области, на территории общедоступных охотничьих угодий Краснооктябрьского района Нижегородской области Шкулев А.Г., ведущий охотовед Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов», исполняя свои должностные обязанности, потребовал от Горланова А.А.., находящегося с охотничьим ружьем, предъявить разрешительные документы на проведение охоты и на оружие. Горланов А.А. пояснил, что документы у него в другой куртке, которая находится в автомашине. Автомашина Горланова А.А. находилась в этот момент на расстоянии около 150 метров от того места, где был Горланов А.А. Вместе с работником Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов» Горланов А.А. подошел к своей а/м, достал документы: разрешение на добычу охотничьих ресурсов, разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия, охотничий билет и предъявил их проверяющим. При этом Горланов А.А. пояснил, что ходил в куртке, в которой были документы, но вспотел и переодел куртку, забыв переложить документы. Данный факт подтверждается видеозаписью, которая производилась работниками Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов» и была представлена суду.
Однако, трактуя буквально смысл требований Правил охоты, начальник Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов», Гаврилов Б.Б. составил в отношении Горланова А.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, пояснив Горланову А.А., что именно в момент проверки, у него не оказалось с собой документов.
Анализируя показания свидетелей, доводы Горланова А.А. и лица, составившего протокол об административном правонарушении, материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Горланова А.А. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.
Согласно п.п. «а,б,в» п.3.2 «Правил охоты» утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе:
а) охотничий билет;
б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия;
в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.
Как установлено в судебном заседании, Горланов А.А., фактически, имел при себе указанные документы, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Горланова А.А. 09.12.2012г. Документы находились в автомашине, принадлежащей Горланову А.А., которая находилась на расстоянии около 150 метров от того места, где у него потребовали предъявить документы. Документы были предъявлены Горлановым А.А. начальнику Арзамасского охотничьего отдела ГКУ НО «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов» Гаврилову Б.Б., который вписал номера данных документов в протокол, который был составлен на месте в 10 часов 40 минут 09.12.2012г. (л.д.3).
В данном случае, нельзя сделать вывод, что у Горланова А.А. на момент проверки отсутствовали требуемые Правилами охоты документы.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Оценив совершенное правонарушение, суд считает, что действия Горланова А.А., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
Существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности. В данном случае Горланова А.А. нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, так как совершенное Горлановым А.А. противоправное деяние не связано с умышленным нарушением законодательства.
На основании ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, суд пришел к выводу, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, поскольку Горланов А.А. осознал противоправность совершенного правонарушения, негативных последствий не наступило.
Суд считает возможным, освободить Горланова А.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
При вынесении решения, мировым судьей не учтены указанные выше обстоятельства совершения Горлановым А.А. административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Сергачского района от 18.01.2013г. в отношении Горланова А.А. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Горланова А.А. – удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи участка №1 Сергачского района от 18.01.2013г. о привлечении Горланова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить.
Освободить Горланова А.А. от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Гусев С.А.
