Решение от 12 февраля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 февраля 2013 года     
 
    с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области
 
    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи                        Говоровой О.Н.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Зельнис Е.Н., действующей на основании доверенности ... от ...,
 
    представителя третьего лица ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» Жеоржеску О.Н., действующей на основании доверенности от ...,
 
    при секретаре                                 Демине С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.Е. к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области о признании права на пенсию по старости на льготных условиях,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    Новиков С.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФ России в Неклиновском районе Ростовской области о признании права на пенсию по старости на льготных условиях.
 
    В обоснование своих требований указал, что он ... обратился в УПФР по Неклиновскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением заседания комиссии УПФР ... от 24.10.2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец считает, что УПФ РФ в с. Покровское из его специального стажа незаконно и необоснованно исключил период работы с ... по ... в должности радиста - радиолокаторщика ЛИС постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Истец просит включить вышеуказанный период работы в его специальный стаж, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ....
 
        Истец Новиков С.Е. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
        На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Зельнис Е.Н., иск не признала, представила письменные возражения, поддержала доводы, указанные в протоколе об отказе в назначении пенсии от .... Просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» Жеоржеску О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, представила письменный отзыв, согласно которому из представленных истцом документов следует, что истец, работая в спорный период радистом-радиолокаторщиком, применял средства индивидуальной защиты от излучений УВЧ, СВЧ, УКВ, был занят на указанных работах полный рабочий день; работа по данной профессии предусматривает льготное пенсионное обеспечение: Список №2 в соответствии с позицией 23200000-1753г.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Судом установлено, что Новиков С.Е. ... обратился в УПФ в г.Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установлено ст. 7 вышеуказанного закона - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работе с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) – на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.
 
    Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (пп.2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Списком №2 производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее – Списки 1956 года), разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на условиях УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
 
    Списком №2 (1991г.), введенным в действие с 01.01.1992 года, разделом XXXI «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753г предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
 
    Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав зарегистрированных лиц УПФ в с.Покровское протоколом от ... ... отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не включив в специальный стаж период работы с ... по ... в должности радиста-радиолокаторщика постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений.
 
    Факт уплаты истцом за спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд ответчиком не оспаривается.
 
    Основанием отказа истцу в назначении досрочной пенсии явился факт того, что в документах, представленных истцом нет сведений об интенсивности облучения более 0,1 мВт/кв.см и выдачу средств индивидуальной защиты на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений.
 
    Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 года №5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (ред. от 21.04.2011 года) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно представленной суду трудовой книжке следует, что Новиков С.Е. 03.08.1957 года рождения, в спорный период работал в цехе № 17 радистом-радиолокаторщиком ЛИС ЧСО ОАО «ТАВИА» (из исторической справки следует, что 01.04.2011 года ОАО «ТАВИА» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ТАНТК им. Г.М.Бериева»).
 
    Факт работы истца с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений ответчиком не оспаривается и подтверждается личной карточной формы Т-2, штатными расписаниями цеха ... с ... года по ... год, картой условий труда на рабочем месте № ЛИС-2, должностной инструкцией радиста-локаторщика ЛИС. Из штатных расписаний и личной карточки истца следует, что в указанный период работы ему производилась доплата за условия труда в размере 16%.
 
    Согласно карточке аттестации рабочих мест по условиям труда № 49 и протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты радист-радиолокаторщик ОАО «ТАВИА» Летно-испытательной станции обеспечивался комбинезоном х/б, кирзовыми сапогами, шерстяными перчатками, утепленной курткой, утепленными брюками, валенками, радиозащитным костюмом.
 
    Сведения о выполнении истцом в спорный период наряду с работами в особых условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, отсутствуют.
 
    Поскольку в специальный стаж работы истец просит включить период работы с ... по ..., суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие на момент основной работы истца, согласно которым, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ, без требования обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
 
    Пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17+19пб (в ред. от 28.04.2010 года), предусмотрено право граждан представлять недостающие документы.
 
    Суду представлены заверенные работодателем справки, выданные непосредственно структурным подразделением, в котором работал истец, из которых следует, что Новиков С.Е. работал радистом-радиолокаторщиком постоянно занятым на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты полный рабочий день, других работ не совмещал; профессия предусматривает льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, вид производства – XXXII Общие профессии, код позиции 23200000-1753.
 
    Согласно выданной работодателем ... справке ..., уточняющей характер работы Новикова С.Е., истец работал радистом-радиолокаторщиком ЛИС, постоянно занятый на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, полный рабочий день. На представленной справке имеется оттиск гербовой печати предприятия и подпись руководителя, справки структурных подразделений заверены в установленном порядке специалистом по кадрам.
 
    В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления выплаты трудовой пенсии.
 
    Основания для сомнений в достоверности представленных суду письменных документов отсутствуют.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из представленных суду материалов дела усматривается, что Новиков С.Е. ... достиг возраста 55 лет. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился в УПФ в с.Покровское ..., имеет страховой стаж 29 лет 10 месяцев 5 дней, при требуемом по закону – 25 лет, при условии включения спорного периода работы в специальный стаж истца составляет 19 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом – 12 лет 06 месяцев, поэтому, досрочная трудовая пенсия Новикову С.Е. должна быть назначена с ... со дня возникновения права.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Новикова С.Е. удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе об отказе Новикову С.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии ... от ... неправомерным.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе зачесть в специальный трудовой стаж Новикова С.Е. период работы с ... по ... в должности радиста-радиолокаторщика цеха № 17 ОАО «ТАВИА» и назначить Новикову С.Е. пенсию с момента возникновения права, т.е. с ....
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий     О.Н.Говорова
 
        Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2013 года.