Решение от 12 августа 2014 года

копия
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года суд Советского района г.Томска в составе:
 
    председательствующего Васильковской О.В.,
 
    при секретаре Тимофеевой М.А.,
 
    с участием истца Матвеева В.П.,
 
    представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Матвеева В.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Матвеев В.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара паровых котлов на ... заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной цеха № на ... заводе, поскольку согласно Спискам 1956г. не подтверждена занятость в производственной котельной либо на производственных печах, применить Списки 1991г. не представилась возможность, поскольку не подтверждена занятость котельной на угле и сланце, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной цеха № на ... заводе, так как не подтверждена занятость в котельной на угле и сланце. С решением пенсионного органа об отказе включения указанных периодов в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда не согласен, просит суд включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Драчева С.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, однако указав, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен истцу в специальный трудовой стаж, период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена должность оператора котельной, которая не подпадает под Списки 1956 года и 1991 года. При этом к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены как Списки 1956, так и Списки 1991 года.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Матвеева В.П. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При этом, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Для реализации названного права принят и введен в действие федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
 
    По Списку № 2 от 1956 в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных. То есть, работники котельной – машинисты (кочегары) имеют право на льготную пенсию, если котельная являлась самостоятельным структурно выделенным подразделением паросилового хозяйства для производственных целей, оснащенным только котельным оборудованием. Профессии «Оператор котельной» данный Список не содержит.
 
    Списком № 2 от 1991 в разделе ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786). Профессии «Оператор котельной» данный Список не содержит.
 
    Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя Матвеева В.П., ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ... завод в № цех зольщиком ... разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен ... разряд зольщика, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен ... разряд кочегара паровых котлов, вторая профессия, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен ... разряд машиниста (кочегара) котельной, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ЕТКС и аттестацией рабочих мест истцу установлена профессия оператора котельной ... разряда, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен.
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен ... разряд кочегара паровых котлов ... сетки (записка о переводе от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «вторая профессия» со ссылкой на удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен ... разряд машиниста (кочегара) котельной ... разряда ... сетки цеха № (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (запись в личной карточке формы Т-2) со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области не засчитало истцу в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара паровых котлов на ... заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной цеха № на ... заводе, поскольку согласно Спискам 1956г. не подтверждена занятость в производственной котельной либо на производственных печах, применить Списки 1991 не представилась возможность, поскольку не подтверждена занятость котельной на угле и сланце, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной цеха № на ... заводе, так как не подтверждена занятость в котельной на угле и сланце.
 
    Однако, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец выполнял работу, подлежащую включению в специальный трудовой стаж по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 2 от 1991.
 
    Согласно ответу Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на котельной ... завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировался паровой котел марки СО, работавший на каменном буром угле с ручной подачей топлива.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в лицевых счетах за ... годы истец значится кочегаром котельной ... разряда ... сетки. В связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась оплата машинистам (кочегарам) котельной по таблице № п.... (повременщики с тяжелыми и вредными условиями труда) - ...% за вредность (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В штатных расписаниях основных рабочих цеха № на ... годы значится профессия кочегара (машинист котла) со сдельной оплатой по тарифной сетке для повременщиков с тяжелыми и вредными условиями труда. В Списках производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за ... значится машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием котлов работ на твердом топливе. Аналогичные Списки за ... год на хранение в архив не передавались. В Перечне профессий, имеющих право на получение спецмолока, значится за ... годы профессия кочегара. Аналогичные Перечни за ... годы в архив не передавались.
 
    Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариату Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 27.11.1984 № 342/22-123 Раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14 января 1969 г. N 24, дополнен профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта", а также внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной". С принятием данного Постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива. Постановлением сохранено за рабочими, которым будет установлено наименование профессии "Оператор котельной" или "Оператор теплового пункта", выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии "Машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления; оплату труда по повышенным тарифным ставкам в размерах, предусмотренных для машинистов (кочегаров) котельной, если они им предоставлялись в соответствии с законодательством до принятия настоящего Постановления; право на дополнительный отпуск в связи с вредными и тяжелыми условиями труда на период работы на данном предприятии и в данной профессии. Операторам котельной и операторам теплового пункта, поступившим на работу после принятия настоящего Постановления, льготы по пенсионному обеспечению и дополнительный отпуск по условиям труда не предоставляются.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара паровых котлов на ... заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной цеха № на ... заводе, истец выполнял работу, подлежащую включению в специальный трудовой стаж по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 2 от 1991.
 
    В то же время период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истцом выполнялась работа по профессии- «оператор котельной», не включенной в Списки 1956 года и 1991 года.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, что на момент первоначального обращения Матвеева В.П. с заявлением о досрочном назначении пенсии, его специальный трудовой стаж, предусмотренный ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая указанные периоды работы, составил не менее установленного, истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа, что не оспаривалось представителем ответчика, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томске Томской области включить Матвееву В.П. в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара паровых котлов на ... заводе,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста ( кочегара) котельной цеха № на ... заводе,
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Матвееву В.П. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Судья: О.В. Васильковская
 
    Секретарь судебного заседания: М.А.Тимофеева
 
    Оригинал находится в деле № 2- 2276 /2014 в Советском районном суде г. Томска