Решение от 12 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
        12 августа 2014 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марковой Н.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мазанова А.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о перерасчете пенсии,
 
установил:
 
 
    Мазанов А.Н., обратившись в суд с названным иском, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды работы в ЗАО Рыбхозе <данные изъяты>» с 1982 года по 1986 год, обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 16.03.2014 г. по день вынесения решения суда с учетом справки о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 г.
 
    Уточнив исковые требования, просит обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 16.03.2014 г. по день вынесения решения суда с учетом справки о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 г.
 
        Истец Мазанов А.Н. и его представитель адвокат ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненный иск поддержали, в обоснование указав, что право на трудовую пенсию по старости у истца возникло 16.03.2014 года, однако решением Управления Пенсионного Фонда отказано в исчислении размера пенсии с учетом справки №92 от 14.06.2004г. о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 года, поскольку справка оформлена с нарушением предъявляемых требований, правовые полномочия лица, составившего справку, документами не подтверждены. Пенсия, начисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 года, является наиболее выгодной для Мазанова А.Н., и отказ ответчика в перерасчете пенсии ухудшает его право на получение пенсии в большем размере.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и указала на то, что истцу обоснованно отказано в исчислении размера пенсии с учетом справки о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 года.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск Мазанова А.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При назначении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. (дата вступления в силу Закона № 173-ФЗ) путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.
 
    В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
 
    Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001 г. при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    В случае ликвидации организации справки о заработке выдаются ее правопреемниками, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами (п.26 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2000г. № 16/19па).
 
    Согласно п. 26 Постановления Минтруда N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002г. в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлена возможность перерасчета размера пении, который производится по заявлению гражданина. Обращение за перерасчетом размера пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Согласно материалов дела, пояснений сторон, 16.03.2014 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предоставив, в том числе, справку о заработной плате №92 от 14.06.2004 г. за период работы в рыбхозе «<данные изъяты>» с 1982 по 1986 г.г.
 
    В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №15/24 от 17.04.2014 г. Мазанову А.Н. назначена пенсия с учетом заработной платы за 2000-2001г.г., при этом заработная плата по справке №92 от 14.06.2004 г. за период работы в рыбхозе <данные изъяты>» с 1982 по 1986 г.г. не была засчитана, поскольку названная справка подписана ФИО6, который на дату выдачи справки, не являлся руководителем названной организации.
 
    Согласно отзыву и пояснениям представителя ответчика ФИО7, ЗАО «<данные изъяты>» решением Арбитражного суда Самарской области было признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства 16.01.2001 г. Конкурсным управляющим назначен ФИО8, в связи с чем, право подписи во всех документах, касающихся деятельности общества принадлежит ему. Вместе с тем, представленная истцом справка № от 14.06.2004 г., подписана ФИО6, который на дату выдачи справки не являлся руководителем организации. Кроме того, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должников банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, который обязан в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Таким образом, на момент составления справок о заработной плате у ФИО6 отсутствовали необходимые документы.
 
    Вместе с тем, названные доводы ответчика не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.
 
    К документам, необходимым для установления пенсии (в т.ч. к справкам о заработке), предъявляются общие требования, установленные Российским законодательством.
 
    Справка о заработке для начисления пенсии должна содержать достоверные сведения о суммах заработка, указанных в первичных бухгалтерских документах – лицевых светах, платежных ведомостях и иных документах, где содержится первичная информация о фактически выплаченном заработке за соответствующий период.
 
    Согласно п.3 ст.18 Закона № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
 
    Согласно исторической справки по реорганизации рыбхоза «<данные изъяты>», АОЗТ был реорганизован в ЗАО «<данные изъяты>» с 29.05.1996г., филиалы были реорганизованы в дочерние предприятия ЗАО «<данные изъяты>». После реорганизации филиалов в дочерние предприятия приказы ошибочно продолжали издаваться ЗАО «<данные изъяты>», записи в трудовых книжках заверялись АОЗТ «<данные изъяты>», т.к. печать после реорганизации не менялась. Вместе с тем, историческая справка заверена той же печатью, что и спорная справка о заработной плате истца.
 
    Организация Рыбсовхоз «<данные изъяты>» прекратила свою деятельность ввиду ликвидации, правопреемника не имеет, меры по сдаче бухгалтерских документов в государственные (муниципальные) архивы не приняты. На хранение в Архивный отдел мэрии г.о.Тольятти были сданы только приказы по личному составу Рыбсовхоза «<данные изъяты>».
 
    В связи с вышеизложенным получить новую справку о размере заработной платы за указанный период работы истец не имеет возможности по независящим от него причинам.
 
    Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
 
    Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).
 
    Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
 
    Следовательно, в случае невозможности получения надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.
 
    В силу ст.55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.
 
    Вместе с тем статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.
 
    Вместе с тем следует учитывать, что согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании.
 
    В случае невозможности подтверждения факта получения заработной платы в определенном размере иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (ст.67 ГПК РФ).
 
    При таких обстоятельствах свидетельские показания являются допустимыми доказательствами по делу, а ссылка Управления на ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», которая, по его мнению, запрещает устанавливать факт получения заработной платы в определенном размере свидетельскими показаниями, является ошибочной как основанная на неверном толковании закона.
 
    Из записей в трудовой книжке истца следует, что 17.06.1974 г. Мазанов А.Н. принят в рыбхоз «<данные изъяты>» прудовым рабочим 4 разряда Хрящевского участка, 20.05.1975г. переведен звеньевым прудовых рабочих 5 разряда, 12.05.1981 г. назначен бригадиром прудовых рабочих 5 разряда, 12.04.1982г.- переведен на Центральный участок прудовым рабочим 5 разряда, 28.05.1985г.- переведен прудовым рабочим 5 разряда на Верхнее-Белозерский цех, 01.01. 1988г. – в связи с введением новых тарифных ставок и разрядов истцу был установлен 3 разряд прудового рабочего.
 
    Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени истец работал в рыбхозе «<данные изъяты>».
 
    Представленная ответчику справка подписана руководителем предприятия ФИО6, и главным бухгалтером ФИО9, и заверена печатью ЗАО «<данные изъяты>». Справка оформлена на бланке установленной формы.
 
    Кроме того, суд считает необходимым отметить, что по заявлению начальника УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе ФИО10, Отделом МВД по Ставропольскому району г. Тольятти проводилась проверка о наличии в действиях ФИО6 по выдаче справок о заработной плате работников ЗАО «<данные изъяты>» в период после 16.10.2001года, признаков состава преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ.
 
    Постановлением ст. УУП О МВД России по Ставропольскому району ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Таким образом, поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в спорный период (с января 1982 г. по декабрь 1986г.) в ЗАО «Рыбхоз Сускан», запись в трудовой книжке и документы о переименовании предприятия имеются, пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнена справка о заработной плате, дающая истице право на перерасчет размера пенсии, правильное оформление справки не зависит от истца (работника), необходимые для заполнения сведения отсутствуют по вине работодателя. Размер заработной платы за спорный период времени за неимением первичной документации может быть подтвержден вышеперечисленными документами, поскольку они позволяют определить индивидуальный размер заработка истца.
 
    Суд считает, что, представленная истцом справка, содержащая сведения о размере его заработка, а также копия трудовой книжки являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на конкретном предприятии, и, следовательно, на основании данных документов можно сделать точный вывод об индивидуальном характере заработка Мазанова А.Н.
 
    Пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, при таких обстоятельствах, суд считает, что требования Мазанова А.Н. подлежат удовлетворению.
 
    Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку при расчете размера пенсии истцу не была учтена справка ЗАО «<данные изъяты>» от 14.06.2004г. № 92 о размере заработной платы, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом указанной справки, с момента обращения, то есть с 16.03.2014г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Мазанова А.Н. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Мазанова <данные изъяты> с учетом справки о заработной плате за период с января 1982г. по декабрь 1986 г., с 16 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.
 
    Председательствующий: