Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 12а-68/2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
12 августа 2014 года г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Колемасова В.С.
при секретаре Швецовой А.А.,
с участием представителей общества с ограниченной ответственностью «Научно-Производственной фирмы «Саинс Лоджик» Гендляра М.О., Корочанского В.А., представителя заинтересованного лица Житкевич А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственной фирмы «Саинс Лоджик» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
установил:
ООО «НПФ «Саинс Лоджик» при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, поскольку не предоставило в налоговый орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о всероссийской негосударственной лотерее в соответствии с п. 3 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № 53н «Об утверждении Формы и сроков представления отчетности о лотереях».
ООО «НПФ «Саинс Лоджик» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители ООО «НПФ «Саинс Лоджик» Гендляр М.О., Корочанский В.А. доводы жалобы поддержали, указав, что мировым судьей в основу принятого решения положено недопустимое доказательство, в отношении ООО «НПФ «Саинс Лоджик» составлено два протокола по факту одного правонарушения, мировым судьей постановление вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в постановлении указаны противоречивые выводы относительно размера наказания. Доводы жалобы дополнены в судебном заседании невозможностью исполнения предусмотренной законом обязанности при возбуждении уголовного дела, изъятии документов, избрании меры пресечения.
Рассмотрев указанную жалобу, проверив материалы дела в полном объеме, судья усматривает основания для изменения постановления мирового судьи в силу п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ООО «НПФ «Саинс Лоджик» дано разрешение на проведение всероссийской лотереи, отчет о которой за 4-й квартал 2013 года оно должно было предоставить в налоговый орган в течение 30 дней по окончании квартала, что в судебном заседании не оспаривалось.
В установленный приказом Минфина РФ от 26 апреля 2012 года № 53н срок Форма отчета о всероссийской негосударственной лотерее за 4-й квартал 2013 года не предоставлена ООО «НПФ «Саинс Лоджик» в ИФНС по Ленинскому району г. Саратова, в связи с чем им составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем генеральный директор Гендляр М.О., будучи извещенным ДД.ММ.ГГГГ, не отразил в протоколе замечаний, заявлений, ходатайств.
Таким образом, в обжалуемом постановлении мирового судьи сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «НПФ «Саинс Лоджик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
При этом суд приходит к выводу об отсутствии нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи с прекращением производства по делу. Так, суду не представлено иного судебного решения о привлечении ООО «НПФ «Саинс Лоджик» к административной ответственности по тому же факту, вступившего в законную силу, в том числе вынесенного на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 45, сам факт составления которого не свидетельствует о привлечении юридического лица дважды к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
Не предоставлено суду и доказательств отсутствия вины юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «НПФ «Саинс Лоджик» в не предоставлении сведений в государственный орган, доводы о возбуждении уголовного дела в отношении Гендляра М.О., об избрании ему меры пресечения в виде домашнего ареста, об изъятии документов не подтверждают таковое применительно к понятию административной ответственности юридических лиц в силу ст. 2.10 КоАП РФ.
Мировым судьей при рассмотрении дела было извещено ООО «НПФ «Саинс Лоджик» о судебном заседании, не обеспечившее явку своего представителя в таковое, поступившее мировому судье ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении явки Гендляра М.О. в судебное заседание доказательствами невозможности таковой не подтверждено, а потому мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ООО «НПФ «Саинс Лоджик» в силу ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.
Не основаны на законе и доводы жалобы о вынесении постановления за пределами срока привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства о лотереях по истечении одного года со дня совершения правонарушения, в данном случае срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ не истек.
Вместе с тем подлежат удовлетворению доводы жалобы на постановление мирового судьи об исключении из числа доказательств протокола допроса Гендляра М.О. в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он таковым в соответствии со ст.ст. 25.6 КоАП РФ не является. Указанное обстоятельство не влияет на вывод суда о наличии в действиях ООО «НПФ «Саинс Лоджик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Кроме того, суд учитывает, что мировым судьей в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ сделан противоречивый вывод относительно размера назначенного наказания юридическому лицу и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств с указанием на назначение минимального наказания назначено максимальное, что влечет изменение постановления в части снижения размера наказания до минимального, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственной фирмы «Саинс Лоджик» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить:
исключить из постановления ссылку на протокол допроса свидетеля Гендляра М.О. (л.д. 9-11),
снизить обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственной фирме «Саинс Лоджик» наказание в виде административного штрафа до 3 000 рублей,
в остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2-30.8 того же кодекса.
Судья подпись.
Подлинник в деле № 12а-68/2014.
