Дата принятия: 12 августа 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
...г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Головачевой О.В.,
при секретаре Малеваной А.В.,
представитель истца Роговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора .... к Отурину Максиму Александровичу, третьим лицам ОГИБДД У МВД России по .... и ГБУЗ .... «Тольяттинский наркологический диспансер» о прекращении права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л :
Прокурор ... обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права на управление транспортными средствами к Отурину М.А., третьим лицам ОГИБДД У МВД России по .... и ГБУЗ .... «Тольяттинский наркологический диспансер», ссылаясь на то, что Отурин М.А., имеющий право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учета с диагнозом «синдром зависимости от психостимуляторов». Имеющийся у Отурина М.А. диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании, поддержав заявленные требования, прокурор Рогова О.В. пояснила, что прокуратурой .... при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Отурин М.А., имеющий водительское удостоверение категории «В» серии ...., со сроком действия с .... по ....., состоит на диспансерном учете в ГУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от психистимуляторов».
Имеющийся у Отурина М.А. диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Отурин М.А. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Так, ..... Отурин М.А. был задержан при управлении автотранспортным средством в состоянии опьянения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Отурин М.А., незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, управляет автомобилем, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством Отурина М.А. категории «В» и «С», серии ...., выданного со сроком действия с .... до ....
Ответчик Отурин М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ОГИБДД У МВД России по ... в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ГБУЗ .... «Тольяттинский наркологический диспансер» в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, предоставив суду выписку из протокола ВК ... от .... о том, что Отурин Максим Александрович, ... г.р., состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов».
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. ст. 25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.
В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года ... (ред. от 23.09.2002) определено, что лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
В силу ст.23 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. ст. 24 и 28 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрены права, в соответствии с которыми участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, а также предусмотрены основания прекращения действия права на управления транспортным и средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующие управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с п. п.1,2 и 4 ст.23 названного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. ... «О реализации Закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» где определены дополнительные противопоказания для вождения автомототранспортными средствами, а именно - алкоголизм и наркомания.
Как видно из справки, выданной О ГИБДД УМВД РФ по ...., .... Отурину М.А. выдано водительское удостоверение категории «В» и «С», серии ...., со сроком действия с .... до ...
Из сведений ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» следует, что Отурин М.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от психостимуляторов» с января 2011г., проходил стационарное лечение с .... по ... выписан по решению суда; уклоняется от явки к наркологу, что не дает возможности подтвердить ремиссию ...
Оценив исследованные доказательства, суд находит установленным, что состояние здоровья Отурина М.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При таких обстоятельствах, суд считает удовлетворить требование прокурора и прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, выданного Отурину М.А.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление прокурора .... удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» и «С», серии ...., выданного ...., со сроком действия с ..... до ....., на имя Отурина Максима Александровича, ... рождения.
Обязать Отурина Максима Александровича, ... рождения, в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение категории «В» и «С», серии ...., выданного ...., в РЭО ГИБДД У МВД России по .....
Настоящее решение суда является основанием для внесения информации в базу данных О ГИБДД У МВД РФ по г.о. Тольятти о признании водительского удостоверения категории «В» и «С», серии ...., выданного ..... У МВД России по ...., недействительным.
Взыскать с Отурина ... в доход местного бюджета госпошлину в сумме ... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: О.В. Головачева.
Решение в окончательной форме изготовлено .... Судья-
