Решение от 12 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2014 года                                                             г.о.Самара
 
    Кировский районный суд г.о.Самара Самарской области в составе:
 
    Председательствующего Тароян Р.В.
 
    при секретаре                    Дорониной М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3765/2014г. по иску Свердлик Е.Н., <данные изъяты>, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Свердлик Е.Н., <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права общей долевой собственности, в равных долях <данные изъяты> на жилое помещение - комнату №, площадью 17,10 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что Свердлик** Свердлик Е.Н. и С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в жилом помещении, площадью 17,10 кв.м. по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Свердлик** по месту работы. Свердлик** зарегистрирован по указанному адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года. Заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, который неоднократно перезаключался. Последний договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. На имя Свердлик** открыт лицевой счет №, оплата по которому производится ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ. у Свердлик** родился сын С.А.А. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак с П.Е.Н. Согласно выписке из реестра ДУИ г.о.Самара комната № по вышеуказанному адресу является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества 15.07.1997г. Занимаемое истцами жилое помещение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером №. В мае 2011 года истцы обратились в ДУИ г.о.Самара с заявлением об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма и передачи жилого помещения в собственность, в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ ДУИ г.о.Самара по причине нецелесообразности исключения жилого помещения, занимаемого истцами, из состава специализированного жилищного фонда. В связи с невозможностью решить вопрос о приватизации в административном порядке, истцы вынуждены обратиться в суд. Считают, что имеют право на приобретение в собственность, в порядке приватизации занимаемое ими жилого помещения, поскольку свое право на приватизацию истцы не использовали. Свердлик** дал нотариальное согласие на приватизацию жилого помещения без его участия и без включения его в число собственников.
 
    В судебном заседании представитель истца Боброва С.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям (л.д.3-4), просила суд заявленные требования удовлетворить и при постановлении решения просила суд руководствоваться имеющимися документами и доказательствами, представленными в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика ДУИ г.о.Самара по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с имеющимся в материалах дела договором найма истцу было предоставлено жилое помещение для временного проживания, в связи с трудовыми отношениями. Спорный объект недвижимости был передан в муниципалитет и относится к специализированному жилищному фонду. Оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости за истцом и исключения из специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения не имеется. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковые требования не предоставил.
 
    Третье лицо Свердлик** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, суду предоставлено письменное нотариально заверенное согласие на приватизацию жилого помещения без его участия и без включения его в число собственников.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, чтонанимателем жилого помещения - комнаты, площадью 17,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является Свердлик**, что подтверждается договором найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена Свердлик Е.Н. и сын С.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 12-13).
 
    На имя Свердлик** открыт лицевой счёт № (л. д.14).
 
    В комнате № по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают Свердлик**, его жена Свердлик Е.Н. и сын С.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт подтверждается справкой № МП ЭСО г.Самара от 26.06.2014 г. (л.д.15,8,7).
 
    Согласно справке от 26.08.2009 г. ЖЭУ-2 г.Жигулевск Свердлик (П.)Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.18).
 
    Свердлик Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается архивной справкой № от 20.05.2010 г. (л. д. 16).
 
    Из сообщений Управления Росреестра по Самарской области от 15.07.2014 г. (л.д.44,46), ГУП Самарской области «ЦТИ» Жигулевский филиал г.о.Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 23.03.2011 г. (л.д.28,29) следует, что Свердлик (П.)Е.Н.., С.А.А. не имеют в собственности строений и жилья на территории г. Самары, г.Жигулевска и Волжского района Самарской области. Право на приватизацию истцы не использовали.
 
    В соответствии с техническим паспортом, составленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 18.06.2008 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь 17,1 кв.м, (л. д.19-21).
 
    Свердлик** дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию указанной жилой площади без его участия и без включения его в число собственников (л.д.6,39).
 
    При обращении в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу исключения занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда, Свердлик** получил отказ, поскольку в целях сохранения мест в комплексе общежитий г.о.Самара исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда указанного жилого помещения нецелесообразно (л.д.30).
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. установлено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий.
 
    В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в данную комнату, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
 
    Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием
для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой
площади при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживание в ней и
исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к
возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
 
    При занятии комнаты № в указанном доме Свердлик** не было допущено
неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного
порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться
основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности
нанимателя.
 
    В соответствии с преамбулой, статьями 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно выписке из реестра, предоставленной Департаментом управления имуществом городского округа Самара от 11.07.2014 г., объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества 15.07.1997г. за номером № на основании Постановления Главы города Самары № от 15.07.1997г.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Поскольку здание общежития было передано в муниципальную собственность городского округа Самара, то оно утрачивает статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    Определением Верховного Суда РФ от 04.05.2007 г. № 36-В07-3 установлено, в связи с тем, что занимаемая.. комната...является изолированной, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
 
    Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» вступил в силу 22 января 2005 года, в связи с чем именно с этого дня действует и статья 7 данного Федерального закона, которая к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления распространяет действие норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Таким образом, в связи с тем, что занимаемая истцами комната, жилой площадью 17,1 кв.м., является изолированной, то после передачи здания общежития по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
             Суд считает, что граждане, которые занимают спорное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    В соответствии с п.5 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающие в нём лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Свердлик Е.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Свердлик Е.Н., <данные изъяты>, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Свердлик Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности <данные изъяты> на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 17,1 кв.м., общей площадью 17,1 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.
 
    Председательствующий: (подпись)             Р.В. Тароян
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>