Решение от 12 августа 2014 года

№ 2-2804/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,
 
    при секретаре Чирковой И.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что в апреле 2014 года обратился в УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани для назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а именно в должностях помощника механика и старшего механика.
 
    <дата> решением <номер> Управления ПФ РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.
 
    Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 04 октября 1982 года по 27 марта 1998 года на рыбозаводе имени Трусова в должности помощника механика, старшего механика; в <ФИО>9 с 30 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 февраля 1999 года по 31 декабря 1999 года; с 01 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года; с 10 сентября 2001 года по 13 сентября 2001 года; с 01 января 2002 года по 28 марта 2002 года в должности старшего механика, так как отсутствуют справки, выданные судовладельцем или вышестоящей организацией, подтверждающие тип и назначении судна. Согласно представленным страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 1 день, специальный стаж 6 лет 10 месяцев 13 дней.
 
    Согласно трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работника, следует, что с 04 октября 1982 года –приказ 151-к от 05 октября 1982 года истец зачислен помощником механика ПТС «<ФИО>10; 26 апреля 1983 года- приказ № 82-к от 27 апреля 1983 года переведен механиком «Колонок-111» временно; 15 апреля 1988 года- приказ 180-к от 07 июня 1988 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда считать старшим механиком; 27 октября 1992 года приказ № 181-а от 27 октября 1992 года <ФИО>11»; 29 сентября 1997 года- приказ № 580 от 04 октября 1996 <ФИО>12 переименовано в <ФИО>13Густера» 09 сентября 1997 года –приказ № 411к. В связи с переименованием должностей в штатном расписании рабочих считать механиком т<ФИО>15, 27 марта 1998г-приказ № 103-к от 27 марта 1998 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ; 30 марта 1998 года- приказ № 34 от 31 марта 1998 года принят старшим механиком т/х «<ФИО>16 Постановлением главы администрации Икрянинского районного самоуправления № 45 от 12 марта 1999 года перегистрировано в <ФИО>14»; 28 марта 2002 года- приказ № 37 от 13 марта 2002 года уволен по собствен6ному желанию согласно ст. 80 ТК РФ.
 
    Данные периоды работы подтверждаются имеющимися в материалах пенсионного дела архивными справками за № 176 и 177 от 24 марта 2008 года, согласно которым истец в оспариваемые периоды работал в указанных организациях, заработная плата ему в спорные периоды времени начислялась постоянно.
 
    Факт работы в плавсоставе подтверждается ответами Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 03 июля 2014 года № НВФ-28.11-840 и от 10 июля 2014 года № НВФ-28.11-870 согласно которым указанные суда состоят на классификационном учете, Являются буксиром и транспортировка охлажденной рыбы, используются в бассейнах разряда «Р». При таких обстоятельствах, продолжительность стажа, дающего права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости составляет 15 лет 02 месяца 07 дней.
 
    Считает действия ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> неправомерными.
 
    Просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <дата> <номер> в части отказе назначения досрочной трудовой пенсии пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы: с <дата> по <дата> в должности помощника механика ПТС «Колонок-111» рыбозавода имени Трусова; с <дата> по <дата> в должности механика ПТС «Колонок-111» рыбозавода имени Трусова; с <дата> по <дата> в должности старшего механика ПТС «Колонок-111» рыбозавода имени Трусова; с <дата> по <дата> в должности механика т/х «Колонок-111»; с <дата> по <дата> в должности старшего механика т/х «Красные баррикады» ОГУП РДОМС «Волга». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить пенсию истцу с <дата>.
 
    В судебное заседание истец не явился, в материалах дела имеется заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить, просит рассмотреть дело без его участия.
 
    В судебное заседание представитель истца <ФИО>5, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что истец работал в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просила исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <ФИО>6, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, пояснив, что истцу не назначена досрочная трудовая пенсия ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Считает решение комиссии законным. Просил суд в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Исходя из толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.
 
    На основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Согласно ст. 10 ч. 1 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2014 года обратился в УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани для назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    21 апреля 2014 года решением № <номер> Управления ПФ РФ в Советском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.
 
    Страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 1 день, специальный стаж 6 лет 10 месяцев 13 дней.
 
    Пенсионным органом отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    В подсчет специального стажа не включены периоды работы с <дата> по <дата> на рыбозаводе имени Трусова в должности помощника механика, старшего механика, в ГП РДОМС «Волга» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности старшего механика, так как отсутствуют справки, выданные судовладельцем или вышестоящей организацией, подтверждающие тип и назначении судна.
 
    Согласно записи в трудовой книжке <ФИО>2 с <дата> –приказ 151-к от <дата> истец зачислен помощником механика <ФИО>18 Трусова, <дата>- приказ № 82-к от <дата> переведен механиком «Колонок-111» на время отпуска механика <ФИО>7, <дата>- приказ 180-к от <дата> в связи с переходом на новые условия оплаты труда механика перевести старшим механиком.
 
    Приказом № 181-а от <дата> Рыбзавод им. Трусова преобразован в Акционерное общество открытого типа «Густера», <дата>- приказ <номер> от <дата> Акционерное общество открытого типа «Густера» переименовано в ОАО «Густера» <дата> –приказ № 411к.
 
    С <дата> приказ № 413-л от <дата> переведен на оплату по ходовому времени т/<ФИО>17». <дата> -приказ № 103-к от <дата> уволен по личному желанию ст. 31 КЗОТ РФ.
 
    <дата>- приказ <номер> от <дата> принят старшим механиком т<ФИО>19». Постановлением главы администрации <адрес> самоуправления <номер> от <дата> перегистрировано в ОГУП РДОМС «Волга». <дата>- приказ <номер> от <дата> уволен по собственному желанию согласно ст. 80 ТК РФ.
 
    В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
 
    В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.
 
    В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.
 
    Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
 
    К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
 
    В судебном заседании представитель истца пояснила, что истец в спорные периоды с <дата> работал помощником механика <ФИО>20, <дата> был переведен механиком «Колонок-111» на время отпуска механика <ФИО>7, <дата> в связи с переходом на новые условия оплаты труда механика перевел старшим механиком. С <дата> переведен на оплату по ходовому времени т/х «Колонок-11». <дата> уволен по личному желанию.ст. 31 КЗОТ РФ. С <дата> работал старшим механиком т/х «Красные Баррикады».. <дата> уволен по собственному желанию согласно ст. 80 ТК РФ.
 
    Работа истца в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками <номер> и 177 от <дата>.
 
    Согласно архивной справке <ФИО>21 <номер> от <дата> <ФИО>2 работал в период с <дата> по <дата>.
 
    Согласно архивной справке Государственного предприятия <ФИО>22» <ФИО>2 работал в период с <дата> по <дата>.
 
    Согласно ответам Нижне-Волжского филиала <ФИО>3 Речного Регистра от <дата> № НВФ-28.11-840 и от <дата> № НВФ-28.11-870 согласно которым, судно «Красные Баррикады» имеет тип и назначение-буксир, судно «Колонок-111» имеет тип и назначение транспортировка охлажденной рыбы и используются в бассейнах разряда «Р».
 
    Таким образом, судом установлено, что должности, в которых работал <ФИО>2 в спорные периоды времени относятся к плавсоставу, поскольку входили в штат судов на которых работал истец, относятся к судам флота рыбной промышленности.
 
    Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани в части невключения спорных периодов работы в подсчет страхового стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Сутырина Н.П. подлежат удовлетворению частично, поскольку истцом не верно определены периоды работы подлежащие подсчету при назначении специально стажа дающего право на назначение досрочной пенсии, а именно день увольнения, не может быть одновременно и днем принятия на работу соответственно, в связи с чем суд пересчитал периоды работы подлежащие подсчету при назначении специально стажа дающего право на назначение досрочной пенсии.
 
    Таким образом, начисление пенсии Сутырину Н.П. 28 апреля 1959 года рождения должно быть произведено с 28 апреля 2014 года, то есть с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования <ФИО>2 о признании незаконным отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Признать решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от <дата> за <номер> об отказе <ФИО>2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, периоды работы <ФИО>2: с <дата> по <дата> в должности помощника механика ПТС «Колонок-111» рыбозавода имени Трусова; с <дата> по <дата> в должности механика ПТС «Колонок-111» рыбозавода имени Трусова; с <дата> по <дата> в должности старшего механика ПТС «Колонок-111» рыбозавода имени Трусова; с <дата> по <дата> в должности механика т/х «Колонок-111»; с <дата> по <дата> в должности старшего механика т/х «Красные баррикады» ОГУП РДОМС «Волга».
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить <ФИО>2 досрочную трудовую пенсию по старости, с <дата>.
 
    В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 августа 2014 года.
 
    Судья: Иноземцева Э.В.