Решение от 12 августа 2014 года

        Дело об административном
 
        правонарушении
 
        № 12-207\2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Ленинск-Кузнецкий                                                                     12 августа 2014 года
 
    Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В.,
 
    рассмотрев жалобу начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Маслова В.С. на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 27.06.2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Ивличевой Ю.А. – директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 342»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 27.06.2014 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Ивличевой Ю.А. – директора магазина «Светофор».
 
              Начальником Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Масловым В.С. на данное постановление подана жалоба, в которой он указал, что отделом ЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России 2Ленинск-Кузнецкий» <данные изъяты> в ходе проведения проверки в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 342» по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пл. Кирова, 8 был установлен факт предложения в продажу алкогольной продукции – вино сухое белое «Санта Лус Шардоне» емкостью 0,75 литра, дата розлива 11.07.2013 года. На данную алкогольную продукцию директором Ивличевой Ю.А. были представлены документы: товарно-транспортная накладная от 04.1.2012 года, декларация о соответствии (в связи с тем, что иностранное производство), справка к ТД раздел «А», раздел «Б» справки к таможенной декларации от 04.11.2013 года в котором отсутствовала подпись уполномоченного лица организации – покупателя и оригинал оттиска печати. 12.05.2014 года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КРФобАП, в отношении должностного лица Ивличевой Ю.А. Однако обжалуемым постановление производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С обжалуемым постановлением начальник Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Маслов В.С. не согласен. Указывает, что из обжалуемого постановления следует, что установлено наличие у ООО «Торгсервис 342» справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции, однако правая часть раздела «Б» оформлена ненадлежащим образом. Указывает, что справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза) предусмотрена Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, как документ, удостоверяющий легальность производства и оборота вышеуказанной продукции, один из перечня, установленного п.2 ст.102 указанного закона. Законом (ст.16) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 данного закона, без информации, установленной п.3 ст.11 данного закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 данного закона. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 872 утверждена форма и утверждены правила заполнения справок к грузовой таможенной декларации, в т.ч. установлено, что при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара. На момент проверки 08.05.2014 года в представленном разделе «Б» справки к грузовой таможенной декларации в нарушение правил отсутствовал оригинал оттиска печати собственника, хотя алкогольная продукция поступила в магазин 04.11.2013 года и с этого времени находилась в незаконном обороте, т.к. нарушены требования ст.10.2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
               В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший о/у ОЭБиПК Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Едакин М.В. жалобу полностью поддержал, просил принять во внимание, что хоть на алкогольную продукцию были представлены все необходимые документы, однако справка не отвечала требованию ее заполнения, при этом данный документ оставался неоформленным длительное время около пяти месяцев.
 
              В судебном заседании Ивличева Ю.А. пояснила, что не отрицает того, что на момент проверки раздел «Б» справки не был надлежаще оформлен, т.к. действительно не было оригинала оттиска печати и подписи, в общем объеме документов просто пропустили, допустили халатность, но алкогольная продукция, представленная в продажу, является легально поставленной и соответствует всем требованиям, выявленный недочет в оформлении документа был вскоре устранен.
 
               Суд, заслушав объяснения Едакина М.В., Ивличевой Ю.А., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
                Мировым судьей правильно установлено, что административная ответственность по ч.2 ст.14.16 КРФобАП наступает при розничной продаже алкогольной продукции без справки к товарно-транспортной накладной, наличие которой обязательно в силу п.139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 и согласно требованиям Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещающего розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к которым относится и справка к товарно-транспортной накладной. Вместе с тем мировым судьей правильно определено юридически значимое обстоятельство для этого дела, а именно наличие самой справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции. При этом данное обстоятельство никем оспорено не было. Судом правильно сделан вывод о том, что ненадлежащее оформление данной справки само по себе не образует объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КРФобАП, при этом совокупность иных документов, представленных на алкогольную продукцию, позволяют с достоверностью установить наименование товара, его происхождение, легальность его нахождения на территории РФ, его соответствие требованиям действующему законодательству.
 
    В связи с изложенным суд находит доводы жалобы несостоятельными.
 
    Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, доказательствам, собранным по делу дана правильная оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления суд не усматривает, выводы мирового судьи носят мотивированный характер, оснований к отмене постановления нет. Таким образом, постановление мирового судьи от 27.06.2014 года является законным и обоснованным, а потому жалобу начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Маслова В.С. надлежит оставить без удовлетворения.
 
        Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 27.06.2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Ивличевой Ю.А. – директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 342» оставить без изменения, жалобу начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Маслова В.С. - без удовлетворения.
 
             Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья: подпись
 
    Согласовано. Верно.
 
    Судья:                             Н.В. Орлова