Решение от 12 августа 2014 года

Дело № 2-2376/2014                     12 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
 
    председательствующего судьи Александрова А.А.
 
    при секретаре Моревой М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Щеколдиной Л. Д., Щеколдина А. В. к мэрии города Архангельска, Территориальному управлению Росимущества в Архангельской области о признании права собственности на квартиру,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Архангельской области о признании за ними в равных долях права собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Архангельск, ... (далее также - квартира).
 
    В обоснование иска указали, что занимают квартиру на условиях договора социального найма. В <Дата> году истцы решили приватизировать квартиру, в которой проживают. Однако при обращении в муниципальное учреждение «Информационно-расчетный центр» выяснилось, что квартира не числится в реестре муниципального имущества, следовательно, договор приватизации заключен быть не может.
 
    В ходе рассмотрения дела в качестве ответчика по делу привлечена мэрия города Архангельска.
 
    Истец Щеколдина Л.Д., ее представитель в судебном заседании требование поддержали. Щеколдина Л.Д. дополнительно пояснила, что <Дата> с нею муниципальным учреждением «Информационно-расчетный центр» в отношении квартиры был заключен типовой договор социального найма. Однако при обращении в указанное учреждение по вопросу приватизации ее экземпляр договора был изъят сотрудниками учреждения.
 
    Истец Щеколдин А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда не явился.
 
    Представитель мэрии города Архангельска в судебном заседании с требованием не согласился, полагает, что мэрия не является надлежащим ответчиком, поскольку строительство квартиры финансировалось из средств федерального бюджета.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Архангельской области, третье лицо министерство имущественных отношений Архангельской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда представителей не направили.
 
    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
 
    Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» одним из видов социальной поддержки является однократное обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из постановления мэра города Архангельска от <Дата> построенная за счет федерального бюджета Управлением строительства мэрии города для участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС выделена Щеколдину В.А. на состав семьи из 2 человек.
 
    <Дата> Щеколдину В.А. Администрацией территориального округа Майская Горка мэрии города Архангельска был выдан ордер на право занятия спорной квартиры.
 
    <Дата> в квартире был зарегистрирован <***>.
 
    <Дата> <***> был снят с регистрации по спорной квартире в связи со смертью.
 
    <Дата> между Щеколдиной Л.Д. (наниматель) и МО «Город Архангельск» в лице муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» (наймодатель) в отношении квартиры был заключен типовой договор социального найма жилого помещения.
 
    Согласно сообщению муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» от <Дата> указанный договор был аннулирован на основании письма департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска от 23.09.2013.
 
    В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В силу ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
 
    Иных оснований расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения действующее законодательство не предусматривает. Таким образом, аннулирование типового договора социального найма жилого помещения является незаконным.
 
    Учитывая, что мэрия города Архангельска в лице Управления капительного строительства осуществила строительство жилого помещения, выдала ордер на право занятия жилого помещения и заключила в лице муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» с Щеколдиной Л.Д. типовой договор социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что именно мэрия г.Архангельска будет являться надлежащим ответчиком по делу.
 
    Из писем ответчиков, а также министерства имущественных отношений Архангельской области следует, что квартира в реестры федерального, областного, муниципального имущества не включена.
 
    В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 с последующими изменениями и дополнениями граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим кодексом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 года, по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что надлежащим ответчиком является мэрия города Архангельска, оснований для удовлетворения иска к Территориальному управлению Росимущества в Архангельской области не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Щеколдиной Л. Д., Щеколдина А. В. к мэрии города Архангельска о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Щеколдиной Л. Д., Щеколдиным А. В. право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: город Архангельск, ....
 
    Право собственности Щеколдиной Л. Д., Щеколдина А. В. на квартиру, расположенную по адресу: город Архангельск, ..., возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В удовлетворении иска Щеколдиной Л. Д., Щеколдина А. В. к Территориальному управлению Росимущества в Архангельской области о признании права собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: город Архангельск, ..., отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                А.А.Александров
 

<***>
 
<***>
 
<***>
 
<***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
<***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>
 
    <***>