Дата принятия: 12 августа 2014г.
Дело № 2-2798/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Водневой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Якубова Ю.В. об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,
установил:
Якубов Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области) по невнесению изменений в содержащиеся в ЕГРП сведений об адресе принадлежащего ему на праве собственности гаража, указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. он приобрел гараж № в ГСК «Планета». Право собственности на гараж зарегистрировано в Управлении Росреестра по Смоленской области. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. произведен раздел земельного участка ГСК «Планета» с возложением на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области поставить на кадастровый учет земельный участок под гаражом № №, а на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области – предоставить данный участок ему в собственность за плату. Позже, определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. было разъяснено, что переданный ему земельный участок расположен по адресу: <адрес> и предназначен для строительства индивидуальных гаражей. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением об устранении разночтений и приведении адреса гаража в соответствии с адресом земельного участка, на что получил отказ. Поэтому просит обязать Управление Росреестра по Смоленской области внести изменения в содержащиеся в ЕГРП сведения об адресе принадлежащего ему гаража № с указанием адреса данного объекта: <адрес>.
В судебном заседании Якубов Ю.В. поддержал заявление.
Представитель Управления Росреестра по Смоленской области Мамоненкова И.Г. требования не признала, ссылаясь на то, что заявителем в нарушение ст.16, 18 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлены документы, подтверждающие факт изменения соответствующих сведения, ранее внесенных в ЕГРП. Кроме того, заявлено о пропуске трехмесячного срока подачи заявления об обжаловании решения регистрирующего органа.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Якубов Ю.В. является собственником гаража № 177, расположенного по адресу: г.Смоленск, ГСК «Планета».
Право собственности заявителя на гараж зарегистрировано Управлением Росреестра по Смоленской области 08.07.2010г.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ произведён раздел земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Смоленская область, г.Смоленск, ул.Могилёвская, ГСК «Планета». Якубову Ю.В. предоставлен за плату земельный участок, на котором расположен гараж № в ГСК «Планета». На ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области возложена обязанность поставить на кадастровый учёт земельный участок в ГСК «Планета», на котором расположен гараж №177, принадлежащий Якубову Ю.В.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. разъяснено, что земельный участок, площадью 25 кв. м., с кадастровым номером №, переданный на основании решения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Якубову Ю.В., расположен по адресу: <адрес>, и разрешен к использованию для строительства индивидуальных гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ. право собственности Якубова Ю.В. на земельный участок с адресом: <адрес>, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Смоленской области.
ДД.ММ.ГГГГ. Якубов Ю.В. обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части адреса нахождении гаража № №
ДД.ММ.ГГГГ. Якубов Ю.В. был уведомлен о том, что в государственной регистрации внесения изменений было отказано в связи с непредставлением кадастрового паспорта гаража с указанием нового адреса его местонахождения.
ДД.ММ.ГГГГ. Якубов Ю.В. повторно обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с просьбой об исправлении технической ошибки, допущенной в отношении адреса объекта недвижимости – гаража.
ДД.ММ.ГГГГ. заявителю разъяснено, что технической ошибки при внесении в ЕГРП записи о государственной регистрации права на гараж не допущено, повторно заявитель уведомлен об отказе в государственной регистрации внесения изменений по заявлению от 22.12.2012г., разъяснено право на обжалование отказа.
ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился с заявлением о приведении в соответствие информации об адресе строения гаража.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Якубову Ю.В. отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на необходимость предоставления акта органа местного самоуправления о присвоении (изменении) адреса гаража.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии с п.1,2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению (п.6 ст.12 Федерального закона).
Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, для внесения в ЕГРП сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода прав на него, используется тип записи об изменениях. К таким сведениям относятся изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.
Следовательно, действующее законодательство не исключает возможности внесения в ЕГРП соответствующих изменений на основании заявления правообладателя объекта недвижимого имущества с указанием новых сведений об указанном объекте недвижимости.
Отказывая в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в части адреса объекта недвижимого имущества, регистрирующий орган сослался на то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие изменение адреса объекта.
Вместе с тем, данные действия нельзя признать обоснованными.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
По смыслу указанной нормы земельный участок и находящиеся на нем объекты являются единым объектом и участвуют в гражданском обороте как одна недвижимая вещь.
Следовательно, земельный участок и прочно связанный с ним объект не могут иметь разные адреса.
Земельный участок с кадастровым номером № переданный Якубову Ю.В., расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.03.2012г.
Данный адрес указан и в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок, выданном Управлением Росреестра по Смоленской области 12.12.2012г.
Указанные документы предоставлялись заявителем и имелись у заинтересованного лица в регистрационном деле на земельный участок.
Таким образом, каких-либо препятствий для внесения изменений к ЕГРП в части адреса гаража, принадлежащего заявителю, не имелось.
Кроме того, ссылаясь в ответе от 12.12.2013г. на положения п.10 ст.33 Федерального закона, регистрирующий орган не учел, что заявитель не может отвечать за бездействие органа кадастрового учета, не предоставляющего соответствующие сведения об объекте недвижимого имущества в порядке внутриведомственного взаимодействия.
Ссылки заинтересованного лица на положения Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» суд находит ошибочными, поскольку требования заявителя основаны не на изменении ранее присвоенного адреса объекта, а приведении его в соответствии с адресом земельного участка.
Заявление заинтересованного лица о пропуске Якубовым Ю.В. срока обращения в суд подлежит оставлению без удовлетворения ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 указано, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
Отказ Управления Росреестра по Смоленской области на заявление Якубова Ю.В. от 22.11.2013г. о внесении изменений в ЕГРП в части, касающейся адреса гаража, имел место <данные изъяты> с заявлением в суд Якубов Ю.В, обратился 04.02.2014г., т.е. в пределах установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ срока.
С учетом установленных обстоятельств, в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Смоленской области изменения в содержащиеся в ЕГРП сведения об адресе принадлежащего Якубову Ю.В. гаража № №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Якубова Ю.В. удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области) внести изменения в содержащиеся в ЕГРП сведения об адресе принадлежащего Якубову Ю.В. гаража № № указав адрес: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2014г.
