Дата принятия: 12 августа 2014г.
12-147/2014
Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2014 года гор. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мудраковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЮгЖилСервис» ...1 на постановление № № от ... начальника Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
... главным специалистом Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции ...2 в отношении директора ООО «ЮгЖилСервис» ...1 был составлен протокол об административном правонарушении № от из содержания которого следует, что ... в 12 час. 15 мин. По адресу ... ООО «ЮгЖилСервис» ...1 не предпринял своевременных мер по выполнению работ по уборке дворовых территорий, в том числе очистку дворовых проездов и тротуаров от смета, пыли, мелкого бытового мусора, с учетом границ отведенных и прилегающих территорий, что привело к образованию свалочных очагов, кроме того, не обеспечил чистоту на дворовой территории в течении всего дня, что является нарушением п.122 гл. 6 «Правил благоустройства ...», ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона ... от ... № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
На основании постановления № № от ... об административном правонарушении начальника Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции, директор ООО «ЮгЖилСервис» ...1 был признан виновным в совершении деяния, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... от ... № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ...1 была подана жалоба на постановление № № от ... о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях», в которой ...1 указал на то, что его действия должны быть квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ. В связи с чем, просил признать постановление № Р-00579 от ... незаконным и отменить, производство по делу прекратить.
Директор ООО «ЮгЖилСервис» ...1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела. Его представитель по доверенности в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции не явился, извещен судом надлежащим образом.
При принятии решения по делу судья, выслушав доводы представителя директора ООО «ЮгЖилСервис» ...1 исследовав представленные материалы, установив обстоятельства имеющие значение для дела и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП.
Судом установлено, что ...1 на основании приказа от ... приступил к исполнению обязанностей директора ООО «ЮгЖилСервис» с ....
В соответствии со ст. 5.1 Областного закона ... от ... № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», принятого ЗС РО ... невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.
На основании п. 12 раздела 6 «Правил благоустройства территории ...», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... № 282, в редакции от ... года, уборку дворовых территорий, в том числе очистку дворовых проездов и тротуаров от смета, пыли, мелкого бытового мусора, подметание и мойку тротуаров, покос газонов и сорной растительности, обеспечивают их собственники (владельцы) с учетом границ отведенных и прилегающих территорий. Чистота на дворовой территории должна быть обеспечена в течение всего дня.
Из представленных суду материалов дела следует, что ... в 12 час. 15 мин. По адресу ...,90/1директором ООО «ЮгЖилСервис» ...1 не предпринял своевременных мер по выполнению работ по уборке дворовых территорий, в том числе очистку дворовых проездов и тротуаров от смета, пыли, мелкого бытового мусора, с учетом границ отведенных и прилегающих территорий, что привело к образованию свалочных очагов, кроме того, не обеспечил чистоту на дворовой территории в течении всего дня, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № Р-579 от ... года, актом обнаружения правонарушения от ... года, фотоматериалом.
Суд критически оценивает доводы ...1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку приведенные им доводы, сводятся лишь к оценки действующего законодательства.
Кроме того, суд не усматривает законных оснований для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Ростовского межрайонного отдела Ростадминспекции № № от ... о привлечении директора ООО «ЮгЖилСервис» ...1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЮгЖилСервис» ...1, его представителя - без удовлетворения.
Судья
